杭州市余杭区土地利用总体规划完善版正式启用

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🔊 提醒:这是一篇2016年发布的文章,由于机构改革的原因,请注意内容的时效性。
将优质耕地优先保护,将重点区块重点保障,将有限的用地空间、土地指标等资源要素更加集中地用于重点平台、重点区块、重点项目,重点打造未来科技城、良渚文化城、临平创业城三大增长极……

浙江省政府正式批复杭州市余杭区20个镇街土地利用总体规划调整完善方案。

至此,余杭区区、乡两级规划均获省批复,标志着余杭区土地利用总体规划调整完善版正式启用,新一期规划将有效保障“十三五”时期各项建设用地需求和空间布局,深化和城市总体规划的“两规融合”,推动城镇及产业用地“精明增长”。

那么,土地利用总体规划调整完善方案到底有啥要点?

1、什么是土地利用总体规划?

土地利用总体规划是在一定区域内,根据国家经济社会可持续发展的要求和当地自然、经济、社会条件,对土地的开发、利用、治理、保护在空间上、时间上所作的总体安排和布局。

2、谁是土地利用总体规划编制的主体?

土地利用总体规划编制和实施的主体为各级人民政府。根据我国行政区划,规划分为全国、省、市、县和乡五级。上下级规划必须紧密衔接,上一级规划是下级规划的依据,并指导下一级规划,下级规划是上级规划的基础和落实。

3、什么是土地用途管制制度?

土地用途管制是指国家为保证土地资源的合理利用和优化配置,促进经济、社会和环境的协调发展,通过土地利用总体规划等国家强制力,规定土地用途,明确土地使用条件,土地所有者、使用者必须严格按照规划所确定的土地用途和条件使用土地的制度。

各种建设项目使用土地都必须严格遵守和执行土地利用总体规划,各级土地行政主管部门必须严格按照土地利用总体规划确定的用途审批用地,要严格控制农用地转为建设用地。对违反土地利用总体规划的行为将依法给予严厉处罚。

4、土地利用总体规划的规划期限有多长?

土地利用总体规划的规划期限一般为15年。

5、编制土地利用总体规划的程序有哪些?

土地利用总体规划的编制程序可分为四个阶段:

(1)准备阶段。这一阶段的主要工作是制定工作计划、工作方案、落实经费、组成规划领导小组和工作班子,业务培训等。工作计划是对编制规划的任务、时间、经费、人员等方面的统一安排。工作方案主要是明确规划的目的、内容、方法、技术路线、工作步骤、成果要求以及领导小组和工作班子的组成等。

(2)调查研究分析阶段。这一阶段的主要任务是收集和分析有关部门文件、资料,如上级土地利用总体规划、国民经济和社会发展规划、国土规划、相关规划以及土地利用的相关资料和数据,并根据需要进行外业调查核实。通过上述工作,要对规划范围内的土地利用状况、利用潜力、各项建设对土地的需求和土地供给能力作出确切的分析,明确土地利用上存在的主要问题和应采取的对策。

(3)编制规划阶段。这个阶段的主要任务是在资料分析和必要的专项研究的基础上,划分土地利用区,拟定各类用地指标,编制规划方案和规划图,将规划方案和图件广泛征求意见并进行论证。论证之后,提交同级人民政府审议。

(4)规划审批和公布实施阶段。土地利用总体规划经同级人民政府审议同意后,逐级上报有批准权的人民政府审批。规划经批准后,要予以公布并组织实施。

6、土地利用总体规划能否修改?

土地利用总体规划并非是一成不变的,在符合条件的情况下可以进行规划修改,应当报经原审批机关批准,任何单位和个人不得擅自修改土地利用总体规划。

规划修改主要分为规划总体修编、规划局部修改两种方式实现。整体修编主要通过新一轮土地利用总体规划编制或土地规划中期评估来实现。

7、什么是基本农田保护制度?

《土地管理法》第三十四条规定:国家实行基本农田保护制度。基本农田是指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求,依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。下列耕地应当根据土地利用总体规划划入基本农田保护区,严格管理:

(一)经国务院有关主管部门或者县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油生产基地内的耕地;

(二)有良好的水利与水土保持设施的耕地,正在实施改造计划以及可以改造的中、低产田;

(三)蔬菜生产基地;

(四)农业科研、教学试验田;

(五)国务院规定应当划入基本农田保护区的其他耕地。

基本农田保护区以乡(镇)为单位进行划区定界,由县级人民政府土地行政主管部门会同同级农业行政主管部门组织实施。

我区区级、乡级两级规划率先获省批复,是对前一阶段不懈工作的肯定,也是下一阶段继续努力的起点。接下来,还将继续做好规划管理实施、基本农田划区定界及耕地保护工作,进一步创新谋划耕地保护举措,聚焦民生服务和经济社会发展重点,优化国土空间,保障发展用地,为余杭“十三五”开好局起好步提供扎实的国土资源保障。

国土资源关乎着余杭未来的发展哦~

来自微信公众号:余杭发布


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