乡村旅游存在什么问题？如何突出特色？

海南省旅游委主任、旅游局巡视员陈耀认为：“虽然目前我国乡村旅游的大好形势是上下重视，发展如雨后春笋，但是却依然存在很多问题：一是同质：政策之雨滋润的不能仅仅是一片春笋，更应该是百花争艳。二是粗放：乡村百花中，不仅要有艳丽之花，更要有馨香之花；不仅要有多品种，更要有高品质。三是忽视乡土性：有些地方乡村旅游产品一追求就丢掉乡土特色，以为城市化、洋化是高档。

首先目前大多数政府和企业对乡村旅游层面理解不深，概念混乱。

观光旅游严重地降低了乡村旅游的丰富性，掩盖了乡村旅游所包含的其他类型。许多乡村旅游景区多以单纯的农业观光为主，多数乡村旅游产品未能真正体现乡村旅游的各个层面，有的甚至歪曲了乡村旅游的内涵，影响了产品的吸引力。

其次，资源开发各自为政。

在乡村旅游开发和经营中普遍存在各自为政的现象，资源与资金没有形成有效合力，乡村旅游普遍存在规模小、经营者品牌意识淡薄的现象。在乡村旅游开发中片面强调对乡村自然资源的开发，而忽视了乡土文化、乡村民俗等文化内涵开发以及对乡村旅游文化狭义和片面的理解，忽视了对农村其他资源的开发和利用。

第三，乡村旅游缺乏合理有效的规划和策划。

由于资金缺乏，没有对旅游资源进行论证、规划和策划就匆忙上马，开发中只重规模，不讲质量，粗制滥造，许多乡村旅游开发存在较大盲目性，只考虑当前，不顾长远，有的乡村旅游开发本身就是一种破坏。此外，部分乡村在开发乡村旅游时，人工痕迹过于明显，农村旅社建成高楼大厦，城市化倾向严重，影响乡村旅游的特色。

第四，乡村旅游专业人才非常匮乏。

由于乡村旅游的开发和研究均处于较低层次，针对乡村旅游的经营管理人员相对较少，对乡村旅游从业人员缺乏系统有效的培训。在实际的乡村旅游操作中，许多乡村旅游区的管理人员由村干部兼任或由当地农民担任。乡村旅游管理人员和从业人员素质普遍低下，乡村旅游的迅速发展与低素质乡村旅游经营管理人员和从业人员相矛盾，乡村旅游处于粗放经营，形成轻管理、低质量、低收入的恶性物循环中，严重制约了中国乡村旅游业的发展。

第五，各地方开发产品特色少、雷同多。

目前国内乡村旅游多集中开发休闲农业和观光农业等旅游产品，而对乡村文化传统和民风民俗资源的开发不够重视。乡村旅游的开发过分的依赖农业资源，缺乏文化内涵，地域特色文化不突出。此外，中国还存在乡村旅游产品雷同多，缺少特色产品，整体接待水平偏低，配套设施不完善等现象。

最后，乡村旅游对振兴农村经济的贡献有限。

由于中国经济不发达，基础设施建设落后等诸多原因，致使中国乡村旅游开发较为成功的区域多在近大、中城市的外围，甚至就在城市中开辟乡村旅游项目，乡村旅游在振兴偏远地区农村经济的作用非常有限。

此外，中国的乡村旅游多以专项旅游产品出现，如观光果园、观光茶园、高科技农艺园、多功能花卉园、休闲渔场等，与其他景区和自然资源结合程度不够，旅游从业人员中农村人员偏少，旅游收益主体不以农民为主。而发达国家开发乡村旅游主要是为了增加农民收入，尤其是偏远地区农民的收入，一般以小型开发为主，农户为参与主体，旅游收入只是对当地农民收入的一种补充，这与中国的乡村旅游有较大的区别。

走特色化和创意化路线

中国乡村旅游虽然发展多年，但是做的效果却不甚乐观。在中国众多的乡村中，要想突出重围就要走特色化和创意化路线。

走特色化路线首先要坚守乡村旅游的乡村性，以此来区别于城市休闲项目；二是要坚持乡村旅游的本土性，以此来区别于他乡，避免同质化竞争；三是打造乡村旅游经营项目的独特性，以此来区别于别家，形成一个乡村旅游目的地的多彩多姿。

而创意化则需要建设专业人才和当地乡土人才相结合的文化创意人才队伍；二是发掘本地文化，以本地的乡土为根进行发掘，适当嫁接其他文化；三是打造一个乡村文化创意的平台，促进交流、提升和合作。

任何农业规划都不能脱离资源现状天马行空地乱编，必须立足当地资源基础，实事求是，在充分挖掘、整合资源的基础上，发挥资源价值最大化，将资源转化为产品。而乡村旅游景区更多的属于资源依托型景区，因此更不能脱离资源谈规划，要将乡村旅游资源的乡土味发挥到极致：

第一，文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体，没有文化的景区是缺乏生命力的。

对文化的梳理和挖掘在众多的乡村旅游规划中显得尤为缺失，因此导致众多的乡村旅游景区千篇一律，雷同性十分严重，大多数游客去就是“爬爬山、赏赏花、尝尝果、吃吃饭”，难以给人留下深刻的印象，也使得景区变得苍白，缺乏长久的吸引力。

创新是多元化的，涉及规划的方方面面，既要有理念的创新，又有要产品和项目的创新，大到一个项目的案名、形象定位、分区，小到一个标志系统、景观小品，都需要创新。尤其是在项目的设置上，更要有超前性和创新性，才能满足需求日益多样化的游客需求。乡村旅游规划的创新也可以多种多样，可以在乡村生态景观为基底的基础上，引进高科技的生态体验农业项目，也可以打造一种情趣化的乡村生态环境，还可以营造一种创意性的度假生活方式。

第二，落地性、可操作性对旅游规划创新性提出了更高的要求。

可以说，落地性成为了检验旅游规划成功与否的唯一标准。参与不同规划项目的过程中，笔者都深深感觉到，几乎所有的甲方都把落地摆在了一个很高的位置。一个旅游规划再有创新性、再能打动领导者的心，如果最终不能落地，这个规划也是失败的。

第三，多元化包括旅游产品和产业互动两方面的内容。

单一的旅游产品已经不适应旅游发展的趋势了，必须根据不同的旅游市场，设置不同的旅游产品，满足不同游客的需求。此外，旅游业是一个综合性极强的产业，因此，旅游规划还必须突破单一的旅游产业，形成泛旅游产业整合，产生产业聚集效应。乡村旅游规划更应如此，既要关注旅游业本身的发展，也要关注与之相关的种植业、养殖业等，推动区域经济发展，带动当地农民致富。