特色小镇案例：浙江丁兰智慧小镇

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🔊 提醒：这是一篇2017年发布的文章，由于机构改革的原因，请注意内容的时效性。

丁兰街道原称丁桥镇，2014年年末，根据杭州市政府撤镇建街的要求，丁桥镇改成丁兰街道，被列为浙江省“生态智慧型城镇化”的试点区域，成为杭州唯一一个镇级“智慧城市”试点。

2015年6月，丁兰智慧小镇入选浙江省首批特色小镇创建单位，为街道经济社会发展的各项工作创造了良好的外部环境和政策条件。

作为“智慧城市”试点，未来3年~5年内，智慧小镇将以“山水智城”为目标，探索推进“生态智慧型城镇化”，开启一条“产城融合、景城融合、人城融合”的现代化治理创新之路。

丁兰智慧小镇位于杭州江干区东北部丁兰街道，北靠上塘河，南临大农港路，西接华丰板块，东侧为长虹路与绕城高速。

小镇规划面积2.5平方公里，核心面积1.3平方公里，核心区由杭锅智慧产业园、智慧企业总部园、中小企业创新园三个智慧园区构成。

小镇发展以电子商务企业为重点的电商产业集聚中心和软件、互联网等信息服务业企业总部园为主，适度发展智慧健康、文化创意、商业服务等业态。

“智慧经济”推进转型发展

一是绘就蓝图，引领智慧经济发展。实施“外脑工程”，与清华大学长三角研究院达成战略合作。编制《智慧小镇顶层规划》、《智慧小镇整体规划纲要》、《江干丁兰智慧小镇三年创建计划》，规划100万平方米产业空间，重点发展信息服务业、金融产业、文创产业、大健康产业和休闲旅游业，力争2015-2017年新增智慧楼宇30万平方米，智慧型企业500家，新增总投资55亿元以上，总产值50亿元以上，税收3亿元以上。

二是筑巢引凤，引导智慧产业聚集。盘活当地留用地、旧厂房、楼宇等资源，坚持增量发展、存量提升“两手抓”，与腾讯、华数、西子联合、东部软件园等龙头企业联合推进智慧产业平台建设，打造智慧经济产业带；打造东部软件城，一期创新孵化园已入驻科技企业37家，二期科技企业总部园区开发模式已基本确定。实施“腾笼换鸟”，引入投资3亿元，用于西子智慧产业园一期10万平方米工业厂房改造提升，打造杭州市创业“雏鹰基地”；统筹丁桥新经济产业园、嘉德威产业园等4万平方米传统产业空间，加快向智慧产业园转型。

三是做优服务，打造智慧产业样本。通过成立专项管理服务部门、提供多项优惠政策、配置专门人才服务、组建科技产业联盟等措施，支持科技企业创业创新、做大做强，现已引进和培育浙江腾越网络科技有限公司、拉卡拉支付有限公司浙江分公司等一批优质科技企业，并成功打造全省首个“信息职高产业园”、全省首批“国家地方联合工程研究中心”等多个智慧产业发展样本。如杭州轻巧科技有限公司成立仅一年，已申请欧美专利2项、获授权国家专利7项，其机器人识别技术可自动分拣快递包裹，工作效率为人工分拣的27倍。

文化建设推进有机更新

一是多措并举传承厚重文脉。弘扬“孝文化”，发挥《二十四孝》中孝子丁兰故乡的人文优势，整体迁移保护丁桥、兰桥两座单孔石拱桥，建成杭州孝文化展示馆、杭州孝文化主题公园、区级青少年孝文化教育基地。传承“佛文化”，由市佛教协会投资3.9亿元实施龙居寺复建工程，综合建设智慧健康养生产业区。恢复“桃文化”，建设千桃园，成功举办三届观桃节，再现古时“皋亭观桃”盛景。挖掘非遗文化，20多万字民间文学作品《皋亭山传说》入选省非物质文化遗产名录和国家图书馆馆藏图书。

二是强力治水再现水乡风貌。丁兰自古为水乡，拥有“十港四河”。在“丁兰智慧小镇”建设中，不但不填一条河，而且消灭了当地多条“断头河”“黑臭河”。2010年以来，先后关停蓄电池厂、丝绸炼染厂等污染企业211家，全面消灭企业污染源，并先后疏浚河道29公里；现已开通“水上巴士”3.2公里，年均接待乘船游客22万人次；开放沿河绿化202万平方米，贯通沿河慢行系统32公里；小镇30个小区有28个滨水而建，93%的居民依水而居。

三是深度触网打造智慧景区。以皋亭山景区创建4A级旅游景区为契机，建设智慧旅游信息平台，推进皋亭山景区、风情小镇等设施终端的信息化、个性化服务产品与系统建设。目前，项目一期已打造全国首条智慧登山线、骑行线，引入可穿戴设备、RFID射频识别和云计算技术，可智能规划多条登山路径，并计算运动距离、消耗热量等数据，提供合理的运动建议；项目二期将引入智慧景区软件移动支付、虚拟体验、虚拟孝文化展示馆等子平台。

“智慧应用”推进民生改善

一是全方位打造智慧家庭。开通“菜丁兰”系统实施物流精准配送，缓解小镇4.7万居民“买菜难”。在试点社区应用智能停车系统，缓解百姓“停车难”。在全国率先试点推广分级诊疗智慧应用网上平台，缓解基层群众“看病难”。免费为小镇100户空巢老人安装智能血压计、智能监控探头、管道天然气漏气检测仪“智慧家庭三件套”，缓解空巢老人“养老难”。

二是高质量建设智慧社区。与华数集团合作实施“公共区域WIFI覆盖”工程，试点社区公共区域实现WIFI全覆盖。开发“邻里通”智慧社区管理服务平台，实现社工上门服务智能化办公。开展“云屏幕进楼道进公园”试点，在廉租房小区楼道、公园内设置200余块电子互动屏幕，打造居民自治“升级版”。开发“丁兰评” APP评价系统，探索社区居民对社会组织、物业公司、志愿者等各方服务绩效的实时在线评价。打造“社区智慧党建”，推广“党员e领办”服务。

三是立体化推进智慧治理。依托智慧应用不断延伸政府服务，加快提升辖区综合治理水平。简化窗口办事流程，在智慧审批中应用电子公章，部分行政审批时间缩短至原来1/20。在杭州市率先试点智慧安防，打造集110联动、地理信息系统、考核评价、应急管理、辅助决策、预警预测等功能于一体的“丁兰眼”城市综合治理平台，打破公安、交警、城管、景区、社区等信息壁垒，建立基础信息“集中研判-分级共享-智慧调度”联合管理模式，探索城市大数据协同管理。