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 微文:创新2017——长沙城乡规划工作亮点盘点

文首300字:         2017年是长沙市城乡规划工作的大事之年、改革之年、创新之年。在市委、市政府的坚强领导下,长沙市城乡规划局以总规编制改革、城市设计、“城市双修”等改革试点以及 “多规合一”、重大片区规划建设等中心工作为突破口,推动了规划管理手段的创新,凸显了城乡规划的龙头作用,助推了全市城乡品质的有效提升。亮点之一:总规试点创造“长沙模......(2018-01-12 16:30:28)

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创新2017——长沙城乡规划工作亮点盘点









        2017年是长沙市城乡规划工作的大事之年、改革之年、创新之年。在市委、市政府的坚强领导下,长沙市城乡规划局以总规编制改革、城市设计、“城市双修”等改革试点以及 “多规合一”、重大片区规划建设等中心工作为突破口,推动了规划管理手段的创新,凸显了城乡规划的龙头作用,助推了全市城乡品质的有效提升。


亮点之一:总规试点创造“长沙模式”


        2016年以来,长沙市主动探索总体规划改革思路,多次向住建部、省住建厅提出建议,通过积极争取,2017年成功入选全国总体规划编制改革试点城市。10月18日,市政府召开总规编制暨规划改革动员大会,成立了由市委书记任顾问、市长任组长的领导小组,抽调精兵强将集中办公、挂图作战,高效推进编制工作。开展《长沙市城市总体规划实施评估》以及长沙2050远景战略规划编制、长沙市轨道交通线网规划修编,完成以长沙为核心的城市群规划建设等总体规划重大课题研究。


        按照“1+1+3+3”的成果体系目标基本完成总规主体成果初步方案,基本确定城市定位、规模、空间结构等顶层设计内容,并召开全国专家咨询会邀请国内一流专家号脉把关。在规划实施战略传导体系、信息管理平台、指标体系构建、总体规划公众参与等方面有较大创新。


亮点之二:“多规合一”促进规划统筹

        按照“规划统筹”的理念和市政府的部署和要求,全面推进“多规合一”改革创新,统筹空间布局、产业布局和土地利用等规划,形成“多规合一”一张图,初步划定“三区三线”。构建全市“多规合一”机制及项目审批平台,基本实现全流程协同审批、全市域一张蓝图、全要素空间治理、全方位监测评估、全领域专项台账的目标,该平台于2018年1月1日上线试运行。

        “多规合一”工作在协同审批机制改革、空间要素管控、指标监测等方面大胆创新:集中梳理了31个部门空间140个空间管控要素并纳入管控;促进了职能部门基于空间管控的协同审批和“一次性”审批改革落地。工作思路和经验在2017年中国城市规划信息化年会等重要会议上交流,相关成果荣获中国地理信息科技进步奖、湖南城乡规划设计一等奖等奖项,并形成专著《面向“智慧规划”的多规融合理论与实践》由中国建筑工业出版社出版。


亮点之三:城市设计塑造城市特色

        将城市设计作为打造城市亮点、提升城市形象的重要抓手,在全国率先开展控规层面城市设计全覆盖,于2017年成功入选住建部城市设计试点城市。先后出台《长沙市城市设计管理办法》、《长沙市城市设计导则》文件,健全城市设计管理机制和法规体系。开展总体城市设计,探索实施城市设计控规层面和街区层面“双图则”管理制度,完成控规层面城市设计成果并纳入规划实施。

        大力推进岳麓山国家大学科技城、马栏山视频文创产业园等重点地段街区层面城市设计,积极开展百面长沙、历史步道等专项城市设计,有效地引导了城市空间的有序、功能的完善、形象的改善以及城市特色的凸显。部分城市设计获得省优秀城乡规划设计一等奖等奖励,湖南金融中心城市设计获美国建筑奖。


亮点之四:“城市双修”改善人居环境

        以“城市双修”纳入住建部试点为契机,推进“十大行动”,统筹“城市双修”工作开展,系统梳理近年来已完成的涉及“城市双修”的规划编制项目146项。

        编制《长沙市“城市双修”四年行动规划(2017-2020)》,初步建立了未来四年“城市双修”建设项目库,重点推出16个重点项目,15个重点示范片区。桃花溪生态修复、圭塘河井塘段海绵公园建设等一批示范项目初见成效。配合品质长沙建设战略行动,积极推进“双修”规划项目的实施,在畅通工程、“三年造绿大行动”、拆违控违行动、清霾静音碧水净土行动、社区提质提档行动、人行道无障碍改造、历史文化街区和传统街巷保护等工作中发挥了重要作用。


亮点之五:“以人民为中心”从“儿童友好”做起

        儿童是祖国的未来,是民族的希望。按照以人民为中心的城市发展理念,2017年,市城乡规划局牵头加快创建儿童友好城市,在国内率先提出创建儿童友好城市的目标并付诸行动。

        在总体规划等城市规划编制中贯彻儿童友好理念,研究制定《儿童友好城市行动导则》,规划实施儿童友好型校区、爱心斑马线,改善儿童出行、学习、游憩环境;通过规划进校园、“小小规划师”等活动,俯身倾听儿童对城市规划和建设的心声。携手联合国儿童基金会举办 “点亮儿童未来”主题系列活动,得到儿童基金会高度肯定并致信感谢。


亮点之六:统筹规划实施更加有力

        强化规划龙头作用。积极统筹重大基础设施建设,通过渝长厦高铁长沙段线位优选、长沙市骨干道路规划研究、长浏长宁城际轨道规划、长沙市人行道三年整治行动研究等规划编制实施,着力打造“畅达、绿色、活力”的综合交通体系。助力六大重点片区建设,高标准完成岳麓山国家大学科技城、高铁会展新城、临空经济示范区、马栏山视频文创产业园、湖南金融中心、南部新城等重点片区的规划和城市设计,着力打造创新和开放的新增长极。

        2017年,长沙规划影响力不断扩大。全年在中央、省、市各类媒体上报道长沙规划的新闻达380篇,再创历史新高;长沙规划展示馆开馆两年参观者突破260万,成为当之无愧的“人气王”,成功举办全国规划展示馆馆长年会,打造了全国规划展示行业标杆;长沙规划信息化建设走在全国前列,“一站式规划管理服务平台”等软件品牌在全国广泛推广应用。长沙市成为了输出规划行业标准、经验的基地。

 

        2018年,长沙城乡规划工作将贯彻落实党的十九大、省委常委会第47次会议精神以及省市党委、政府工作部署,践行“五大”发展理念,聚力城市转型发展,践行“以人民为中心”的要求,坚持聚力创新、深化改革、高效服务,为开启新时代全面建设现代化长沙新征程贡献规划力量。


文 | 李  畅


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