国际资讯|北美篇(2018.1)



美税改引发对城市住房问题的担忧


图1  示威的人们,标语上的红字为“我们需要家庭可负担住房”

图片来源:https://www.planetizen.com/news/2017/12/96441-more-fallout-affordable-housing-tax-bill


特朗普签署的减税和就业方案是否会对城市的社会平等造成影响?评论家吉尼娅·贝拉凡特(Ginia Bellafante)近日在《纽约时报》上撰文,以纽约为例,认为由共和党把控的议会将进一步收紧经济,这为缩减城市社会发展项目的联邦基金提供借口。比如,在政策上,联邦保险的获得与低收入住房抵押额抵免券的购买相挂钩。在税改前,为了获得联邦保险,商业银行愿意购买低收入住房税额抵免券,并成为主要购买方,该抵免券是经济适用房融资的主要途径;然而税改后企业税率降至21%,商业银行面临的税收压力减少了(商业银行也是企业),于是其购买低收入住房税额抵押券的动力也减少了,这可能造成经适房资金的减少。包括纽约在内的诸多美国大城市中低收入者的住房问题将受到负面影响。


资讯来源:https://www.nytimes.com/2017/12/22/nyregion/life-death-and-taxes-in-inequality-city.html?rref=collection%2Fcolumn%2Fbig-city



2017年度七篇最有影响的美国大都市报告


2017年特朗普的移民政策、气候变化、技术进步、社会不公平加剧和人口变化给美国带来了最“难以预测”的一年。布鲁金斯学会城市政策项目组总结七篇最具影响的报告。


1  数字科技促美国就业转型


入选理由:数字化影响整个商业和产业结构,也带来地域和行业间的收入分化和大都市经济发展分野。

 

图2  2002年与2016年低、中、高等数字技术岗位工作份额占比比较

注:从上到下为由低等到高等数字技术岗位。低等数字技术岗位包括个人护理工、建筑工、餐饮服务、安保服务;中等数字技术岗位包括办公室文员、注册护士、驾驶员、技术工人和营销人员、律师;高级数字技术岗包括金融管理员、计算机系统分析师、软件开发和应用者


资料来源:https://www.brookings.edu/research/digitalization-and-the-american-workforce/


2  联邦基础设施提案缺席


入选理由:尽管人们感谢特朗普提出要通过重建道路、油气管网和大坝等基建提振美国经济民生,但是资金并不到位。由于缺乏统一和大规模的创新融资策略,联邦基础设施融资提案、信息公开以及专项债券发行均留待2018年。


3  美国主要城市1100万人失业


入选理由:该报告基于130个美国大城市中25~64岁人口的失业情况,将劳动人口按教育、年龄、工作经历、身体健康情况、英语能力以及家庭地位分组使用聚类分析,为就业促进政策提供参考。

 

图3  样本都市地区(黄色)位置图

资料来源:https://www.brookings.edu/research/meet-the-out-of-work/


4  区域策略减少经济机会的障碍并促进包容性增长


入选理由:该报告发现区域经济发展组织(EDOs)在促进印第安纳普利斯—纳什维尔—圣地亚哥三个都市区间的经济关联的建立方面发挥了重要作用,并从实践、政策和合作三个方面阐述如何促进区域间包容性增长策略框架。


表1  包容性增长框架图

资料来源:https://www.brookings.edu/research/committing-to-inclusive-growth-lessons-for-metro-areas-from-the-inclusive-economic-development-lab/


5  “黑人城市”重要


入选理由:在“黑人城市”的国家地图中,有124个城镇的黑人家庭中位数收入超过了全美所有种族家庭中位数收入(53889美元)。“当城市的居民若不受尊重,则很难对城市改进”,黑人重要,所以黑人城市也重要。


图4  黑人在总人口中占主流的城市(2015年)

注:根据2011—2015美国社区统计数据,非裔居民占50%以上人口的城市被称为“黑人城市”


图5  按城市总人口规模划分的“黑人城市”中非裔人口数(从左至右:小、中、大城市)

图4,5来源:https://www.brookings.edu/blog/the-avenue/2017/10/04/recognizing-majority-black-cities-when-their-existence-is-being-questioned/


6  经济增长并不能保证每个人的生活水准提高


入选理由:只有14%的大都市在增长、景气度和包容度三方面超过了美国排名前100大都市的均值;只有11个大都市在包容性增长的9个指数上有增长。这表示经济增长并不保证大都市中所有人的生活福利得到改善。


图6  2010—2015年美国前100大都市综合增长排名

 

图7  2010—2015年美国前100大都市综合景气度排名

 

图8  2010—2015年美国前100大都市综合包容度排名

图6-8来源:https://www.brookings.edu/wp-content/uploads/2017/02/metro-monitor_full_af2.pdf


7  通过亚马逊第二大总部选址理解技术经济中的城市竞争


入选理由:大城市对亚马逊总部选址趋之若鹜,揭示出区域财富分化的逐年扩大。迄今为止,美国并没有解决50个州和上百个都市区间经济分配不平衡的问题。

 

图9  1969—2015年按2015年总人口加权指数化的人均收入与城市中位收入的比率(%)


资讯来源:https://www.brookings.edu/blog/the-avenue/2017/12/18/seven-big-takeaways-for-metro-america-in-2017/?utm_campaign=Brookings%20Brief&utm_source=hs_email&utm_medium=email&utm_content=59701789


以上资讯由本刊美国站 李子明 供稿


编辑:张祎娴

排版:赵大伟



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