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中山市现代渔业园区规划(征求意见稿)

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中山市现代渔业园区规划(征求意见稿)


规划背景

中山市古称香山县,是中国5个不设市辖区的地级市之一,连续多年保持广东省第5的经济总量,并与顺德、南海、东莞一起被称为广东四小虎。位于珠江三角洲中部偏南的西、北江下游出海处,北接广州市番禺区和佛山市顺德区,西邻江门市区、新会区和珠海市斗门区,东南连珠海市,东隔珠江口伶仃洋与深圳市和香港特别行政区相望。

中山市水产养殖业在全市水产业中占有重要地位,2017年中山市水产品总量335527吨,其中,养殖产量332206吨(淡水养殖产量327787吨、海水养殖量4419吨),占水产品总量的99.01%,水产养殖业已成为中山市促进农村经济发展和农民增收的重要产业。

中山市提出在“十三五”期间建成6-10个产业布局合理、要素高度集聚、多功能有机融合、一二三产业联动发展、产品特色鲜明、竞争优势明显、品牌效应突出、经济效益领先的现代渔业产业示范园区。 中山市现代渔业示范园区(以下简称“示范园区”)的规模一般连片500亩(含500亩)以上,拓展区1000亩以上。引入或培育示范园区经营主体,每个示范园区都要有骨干企业或者合作组织。 中山市现代渔业示范园区创建主要依托全市范围内的特色渔业大镇建设。目前,这些市属特色渔业产业镇区具有产业发展基础良好,特色鲜明、示范带动效应良好的特点。创建示范园区是落实中央一号文件精神,顺应中山市渔业转型升级、加快全市渔业现代化进程的需要,有利于形成“渔业增效、渔民增收”的双赢局面,实现中山市渔业大市向渔业强市的跨越发展,将成为珠三角区域渔业经济发展的强劲引擎,意义非常重大。 本次规划,以《中山市现代渔业发展“十三五”规划》和《中山市养殖水域滩涂规划(2018-2030)》为主要依据。

规划范围与规划期限

1、规划范围。本次规划范围涉及东升、黄圃、横栏、板芙、港口、民众、神湾、坦洲、三角、南朗、小榄、开发区、东凤、阜沙等养殖大镇(区)。示范园区将建设在这些传统特色养殖大镇能满足规模连片500亩或以上的区域。

2、规划期限。本次规划期限为2018年~2020年,共3年。其中,2018年1月至12月为规划近期(编制规划、制定方案阶段),2019年1月至12月为规划中期(全面启动、重点推广阶段),2020年1月至12月年为规划远期(科学总结、全面建成阶段)。

规划依据

1、《中华人民共和国渔业法》及《中华人民共和国渔业法实施细则》;
2、《中华人民共和国农业法》;
3、《中华人民共和国城乡规划法》(2015年4月);
4、《中华人民共和国环境保护法》;
5、《中华人民共和国海洋环境保护法》(2013年修订) ;
6、《中华人民共和国农产品质量安全法》(2006年);
7、《中华人民共和国水污染防治法》(2008年);
8、《中华人民共和国水生动植物保护实施条例》(2013年);
9、《中华人民共和国水生动植物自然保护区条例》(2014年);
10、《海水增养殖区监测技术规程》(2002年);
11、《关于完善设施农用地管理有关问题的通知》(国土资发〔2010〕155号);
12、《农业部关于加快推动渔业转方式调结构的指导意见》(农渔发[2016]1号) ;
13、《全国渔业发展第十三个五年规划(2016-2020)》;
14、《中华人民共和国“十三五”渔业科技发展规划》;
15、《广东省现代渔业发展“十三五”规划》;
16、《中山市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》;
17、《中山市城市总体规划》(2010-2020年) ;
18、《中山市土地利用总体规划》(2006-2020年);
19、《中山市现代渔业发展“十三五”规划》
20、《中山市养殖水域滩涂规划(2017-2030)》
21、《中山市农业发展“十三五”规划》;
22、《中山市“十三五”旅游产业发展规划》
23、《中山市科技发展“十三五”规划》

重大机遇

1、国家、广东省和中山市各级政府高度重视将推动中山渔业进一步发展。国务院《农业部关于加快推进渔业转方式调结构的指导意见》、农业部《全国渔业发展第十三个五年规划》以及省政府《广东省现代渔业发展“十三五”规划》,明确提出了进行现代渔业示范园区建设的战略性部署,指明了现代渔业发展的方向和目标,对推进现代渔业发展作出了全局性部署。现代渔业示范园区建设已成为广东、中山渔业工作的重点,面临前所未有的发展机遇。

2、中国巨大的水产品市场将推动中山渔业进一步发展。在建设全面小康社会的过程中,渔业的发展不仅可以满足人们对食品,特别是动物蛋白的多层次消费需求,而且能够调整优化农村产业结构,促进农业产业升级,增加农民收入。随着我国人口的继续增加,城乡居民生活水平的不断提高,对水产品的有效需求将继续增长,安全、优质的水产品需求将不断扩大。据联合国粮农组织统计,2013年中国人均水产品(包括河鲜和海鲜)占有量高达37.9公斤,比1993年时的14.4公斤增长了150%,相当于每年平均增长5%左右。相比之下,北美和欧洲等发达国家2013年人均水产品消费量为26.8公斤,比中国少十几公斤;发展中国家这个数字为18.8公斤,只是中国的一半。人均消耗量大,再加上中国人口多,使得中国的水产品总消费量高居世界第一位。因此,快速增长的水产品消费市场,将对中山渔业产生积极的推动作用。

3、渔业科学技术和工业化水平迅猛发展将推动中山渔业进一步发展。近年来,渔业科技创新步伐加快,以生物技术、信息技术为核心的渔业科学技术迅猛发展,渔业高新技术的发展及其产业化,将推动渔业的进一步发展,确保现代渔业园区持续健康发展。同时,随着世界工业化水平的不断提高,传统渔业生产方式逐渐被颠覆,新型现代渔业示范园区的兴起标志着渔业工厂化养殖逐步推进,这是现代科技与经济发展一体化的趋势。

发展目标

一、总体定位

将中山市现代渔业产业示范园建设成为以渔业产业为依托,以渔业科技创新为引领,渔业要素集聚,渔业三次产业高度融合,渔业经济生态协调发展,融研发、生产、展示、服务于一体的现代渔业创新发展示范基地。

二、创建目标

到2020年,在全市范围内创建8-10个基础设施良好、现代化程度高、技术先进、管理规范、品种优良、产品健康、环境优雅的现代渔业示范园区。示范园区水产品年总产量1万吨,年产值4亿元;示范园区渔(农)民纯收入高出周边地区20%以上;节能减排、碳汇贡献等处于全市渔业行业领先水平。

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点击下载PDF:中山市现代渔业发展“十三五”规划(征求意见稿)

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