南京首个养老服务设施布局规划获批，以后每个社区都将有居家养老服务中心

📝 规划笔记——推荐一则来自南京规划的文章，摘录如下：

人口老龄化趋势，养老服务需求总量日益增大，需求多样化、多层次化。随着社会结构的变化，养老需求逐渐向“纺锤型”结构发展，呈现多层次的特点。此外，养老服务专业化、特色化。

南京养老事业发展概况：南京自1990年代步入老龄化社会，养老服务在全国处于较高水平。目前，南京初步形成了以居家为基础、社区为依托、机构为补充、信息为辅助的社会化养老服务体系。

南京养老服务设施概况：养老设施基本覆盖城乡。截止到2016年底，全市共有养老机构296所，千名老人床位数39.1张，高于全省、全国平均水平。中心城区基本形成10-15分钟社区服务圈。

养老设施存在的主要问题：空间需求不均衡；建设水平存在不足；护理水平有待提高。

科学预测老年人口规模：根据南京市老年人老龄化的变化趋势和南京市城市总体规划专题研究《南京市人口规模与结构预测》（2011）， 2020年全市共有常住老年人口166万人。

每千名老人养老床位数指标借鉴：依据南京市现状养老机构服务水平，参考相关城市地区床位数设置，规划至2020年，养老床位数达到50张/千老人。

规模预测：按照市政府确定的2020年千名老人50张床位的养老发展目标，2020年将需要保障型、普通型、高端养老床位分别为0.7万张、6.8万张和0.8万张。

对各区养老服务设施规划指导：

各区养老机构规划情况一览表

规划目标：至2020年，实现每个基层社区服务中心设置一处社区居家养老服务中心，全市共规划布局社区居家养老服务中心1739所。实现全市社区居家养老服务中心100%全覆盖。居住用地覆盖率达到90%。 

针对老城区用地紧张的特点，可以结合老旧小区更新，利用零散地块新建或改建小规模、多功能、综合型的养老设施。除了含有一定的居住功能外，还宜配置老年日托中心、公共餐厅、小超市等，并考虑为社区老人提供上门护理、送餐、洗浴等服务。

中型老年组团

在建邺、雨花台区等新城区，可在教育、医疗、旅游、体育等用地，以及普通居住小区中插建老年居住组团，居住对象既可以是自理老人也可以是需要护理的老人。老年居住组团靠近小区出入口或社区边沿布置。

△配建于居住区中的养老组团

△雨花台区赛虹桥温馨养老

大型银发社区

在环境较好的近郊区、风景区周边建设大型、高端银发社区，主要面向中等及其以上消费能力的老年人群。银发社区内主要用地包括住宅用地、公共开敞空间和需要独立设置的养老设施、文化娱乐设施、医疗卫生设施和体育运动设施。

南京是现代化国际性人文绿都也是全国养老服务业综合改革试点城市，只有加快养老服务设施的建设，下气力解决“养老难”，才能让百姓身受其益，收获满满的幸福感。

本期编辑：王 虎　俞又丹