国家战略之下，南京转型发展的城乡规划新路径

📝 规划笔记——推荐一则来自南京规划的文章，摘录如下：

南京百年规划史

　　南京是中国为数不多的具有百年规划历史的城市。而且自1929年开始，南京完成了第一部系统的城市总体规划文件——《首都计划》。借鉴欧美模式，在规划理论和方法上开中国现代城市规划实践之先河。改革开放以来南京进行了四版城市总体规划工作，分别为1981年版、1991年版、2001年版和2011年版总体规划。

国家战略对南京的要求

　　南京市委市政府高度重视城市总体规划工作，对城市定位、空间布局和实施策略进行了研究和决策。在当前国家战略转变和转型发展的新形势下，对南京提出了一系列新要求。

　　一是国家新型城镇化战略。国务院新近批复的《国家新型城镇化规划》中提出：“要以人的城镇化为核心，以城市群为主体形态，以综合承载能力为支撑，以体制机制创新为保障，走出一条具有中国特色的新型城镇化道路”。这一指导思想对南京的发展极具有指导意义。

　　二是长江经济带战略。长江是世界第三大河，是中国的母亲河之一。当前国家正在加快推进长江流域的整合开发，南京作为长江流域重要的中心城市，更要加快落实习近平总书记和李克强总理的指示和要求。

　　三是长三角城镇群一体化战略。2010年国务院批复的《长江三角洲地区区域规划》中，对南京提出了“两基地、两中心、一门户”的发展要求。

　　四是苏南现代化建设示范区的发展要求。南京是苏南地区的重要组成部分，规划到2020年基本实现区域现代化，成为全国现代化建设示范区，到2030年全面实现区域现代化。

　　五是国家“一带一路”战略给南京提供新的机遇。南京在历史上就与海陆两条丝绸之路有着密切的联系。“一带一路”为南京市东西双向开放提供了新机遇，为南京更好的服务中西部拓展新空间，为南京推进与丝绸之路经济带各国及地区的人文交流提供了新平台。

南京城市总体规划

　　城市总体规划是对一定时期内 城市社会经济发展、土地利用、空间布局和各项建设的综合性、战略性部署。

　　根据国家对南京的战略要求，南京城市总体规划明确了城市发展目标是将南京建设成为经济发展更具活力、文化特色更加鲜明、人居环境更为优美、社会更加和谐安定的现代化国际性人文绿都，确定了南京的城市主导职能是国家历史文化名城、国家综合交通枢纽、国家重要创新基地、区域现代服务中心、长三角先进制造业基地、滨江生态宜居城市。

　　在市域城镇空间布局上，规划要构建“两带五轴”的城镇空间布局结构，这里“两带”是拥江发展的江南城镇发展带和江北城镇发展带，“五轴”是沿综合交通走廊形成的南北向城镇发展轴线。

　　在市域城镇体系上，规划形成“中心城-新城-新市镇”三级市域城镇体系，包括1个主城、3个副城、9个新城和34个新市镇。

　　在都市区空间布局结构上，结合自然地形地貌、历史发展特征，根据最新的国际城市规划理论，南京确立了“多心开敞、轴向组团、拥江发展”的特大型城市发展格局。采取这样的布局结构，就是要努力避免“摊大饼”布局方式所带来的诸多城市病。

　　南京是中国重要的交通枢纽城市，是铁路、航空、航运、公路和管道五种运输方式齐全的国家级综合运输枢纽。

　　南京高度重视城市绿化和生态建设，划定了生态红线区域，确保都市区的绿色开敞空间不小于土地面积的50%,构建起系统完整的都市区绿地系统。

建设河西新中心

　　新世纪以来，为有效实施总体规划、迎接2005年第十届全运会，南京市委市政确定将河西新城区作为“十二五”期间的重点发展地区。2011年市第十三次党代会上又明确了继续以河西为重点，成为“十二五”期间城市建设的重中之重，突出办青奥、建城市、惠民生，一张蓝图绘到底。

　　规划要将河西新城区打造成为南京的城市新中心，成为疏解城区功能的“五大中心”：即泛长三角区域金融中心，长三角创新创意中心、会议展览中心和文化体育中心，都市圈商务商贸中心。

　　借办青奥会东风，打造新南京，南京建设了青奥村、国际青年艺术文化交流中心、国际风情街、青奥文化体育公园等一批高标准、国际化的项目，这些项目突出了滨江特色、空间尺度良好，将以会展、休闲旅游等作为主要功能。

　　为了打造一个更高标准、国际化、现代化的新中心，河西确立了国家绿色生态示范城区的建设目标。规划制定了紧凑混合用地模式、绿色节能环保建筑、绿色资源能源利用、绿色高效便捷交通、绿色宜居生活模式等9大类66项指标来有序引导河西新城区建设。

来源：南京市规划局、南京市城市规划编制研究中心

↓↓扫描或长按识别二维码，立即关注！