蔡奇要求“为回龙观天通苑地区办一件实事”，17委办局迅速行动......

导 读

人口超过80万的“睡城”

10公里的上班路要驾车1个半小时

优质教育资源匮乏

职住失衡问题严重

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说起回龙观天通苑，许多人脑海里会浮现出这样的场景。

拟用三年左右时间接收、新建和改扩建26所幼儿园和中小学，同时将协调10所优质幼儿园和10所城区优质小学分别与该地区今年接收的10所普惠幼儿园和10 所小学手拉手, 通过引资源、结对子、点对点帮扶，以及教师互派培训指导等措施，促进该地区基础教育教学水平和质量提升。

计划安排：

2018年在天通苑地区接收10所幼儿园，通过改造提升实现普惠制办园，接收1所中小学；在回龙观地区通过新建、改扩建开工建设1所幼儿园、1所小学和2所九年一贯制学校。

2019年在回龙观地区计划开工建设6所幼儿园，1所小学、1所中学和1所九年一贯制学校。

2020年在回龙观地区计划开工建设1所幼儿园，1所小学、1所中学。持续加大对回龙观天通苑基础教育支持力度，研究制定专项支持政策，努力增加学位供给，不断满足人民群众接受基础教育的需求。

改造回龙观天通苑地区老旧供热管网，提高供热保障能力，消除冬季供暖安全隐患，让群众温暖过冬。

拟涉及6个小区，分别为：天通苑北一区、北二区、北三区；天通西苑二区；回龙观北郊农场与慧华苑小区。

计划安排：

2018年开展改造工程涉及的前期手续办理，办理完毕的随即启动改造施工，确保在2018年-2019年采暖季前完工；

2018年未能开工和已开工未完工项目，将在2019年3月供暖结束后开工或继续施工，2019年9月底前完成。

完善回龙观天通苑地区充电基础设施服务网络，2020年底前，组织相关单位建设完成2个充电设施场站。

计划安排：

2018 年下半年起，组织相关部门、属地政府及充电设施建设运营企业召开协调会，对回龙观天通苑地区既有公共停车场进行全面摸底调查，筛选出具备充电设施建设条件的站点进行现场勘查并拟定建设计划，达到建设条件后，组织充电设施建设运营企业进场施工。

对回龙观天通苑地区教育发展给予倾斜支持。2018年，支持天通苑地区新增1所清华附小承办的小学，发挥清华附小一体化办学示范带动作用，打造成为昌平义务教育的一张金名片。学校计划2019年9月正式开学，届时可容纳24个班级近1000名学生。

市财政持续加大昌平教育领域投入力度。自2018年起至2020年，市财政局将根据昌平区基础教育发展及教育改革需要，在每年区财政用于教育经费投入不减少的情况下，持续加大对该区教育经费的投入力度，三年累计新增安排资金不低于3亿元，重点用于支持回龙观天通苑等地区增加义务教育和学前教育学位；支持名校办分校、加强师资培训，提升教育教学质量。

对回龙观天通苑地区医疗服务能力提升给予资金支持。市财政局将结合未来几年清华长庚医院二期和积水潭回龙观院区二期建设进展情况，按照工作时序，做好开办经费保障工作。

开展回龙观天通苑地区积水点综合治理。

配合市防汛抗旱指挥部等相关部门，组织昌平等各区认真梳理城乡结合部、郊区新城防洪排水薄弱节点，将河道水毁修复和积水点治理等工程滚动纳入年度汛后防洪排涝重点工程实施方案，同步加快审批相关项目，做好固定资产投资保障。配合回龙观天通苑地区雨污分流改造项目，完善雨污水管网建设，提高防洪排涝能力，加强积水点治理。

发挥市属医院的优势，从慢病服务、心理干预、医养结合等方面，为回龙观天通苑地区提供优质的医疗服务。

先后完成了通过回龙观社区卫生服务中心可以预约积水潭医院的号源，组建完善回龙观社区卫生服务中心慢病专家团队，普及心理健康知识，推进紧密型医联体建设，完善精神疾病防控体系，专家下沉社区出诊，医养结合把专家诊室“搬”进养老院，增加专家门诊出诊时间，增开老年综合评估及会诊门诊，启动名中医身边工程等10件实事。

会同昌平区政府详细梳理天通苑居住区的审批、建设情况，梳理出该区域公共服务设施缺口大、市政基础设施不完善、地区社会管理用房配置不到位等问题，提出相关规划实施建议。

配合市发展改革委对回龙观天通苑地区共同开展调研，通过梳理现状及规划数据，对两个地区开展功能优化规划研究，实地走访座谈并详细梳理了具体项目，报市政府印发《优化提升回龙观天通苑地区公共服务和基础设施三年行动计划（2018-2020年）》。帮助协调办理回龙观天通苑地区部分基础教育、社会管理等公共服务设施出让划拨手续，推动登记手续办理。联合市住建委多次召开协调会分类梳理项目，按照尊重历史、实事求是、便民利民的原则明确具体办理意见，切实推动项目完善手续。

将会同昌平区政府以结构调整为根本，以理念创新为着力点，促进回龙观天通苑地区功能完善、产城融合，有效缓解职住矛盾。探索制定区域城市设计导则，统筹利用有限空间资源，做好第五立面规划设计，加强对城市空间立体性、平面协调性、风貌整体性等方面的精细化管控和引导，为市民提供丰富宜人、充满活力的城市公共空间。

天通苑地区再生水水源切改工程：

协调市排水集团将清河第二再生水厂水源接入天通苑地区。清河第二再生水厂现污水处理规模为30万吨/日，该工程需新建再生水输水管线约一公里。目前，市排水集团正在编制再生水水源切改方案。该工程预计2019年年初开工，计划2019年年底前实现再生水供水。

回龙观天通苑地区雨污分流改造工程：

针对回龙观天通苑地区排水管网雨污合流及排水能力严重不足问题，对该地区现状排水管网及排水条件进行系统性普查，结合测绘成果，科学制定该地区雨污分流改造方案。2018年年底前完成回龙观天通苑地区雨污分流改造方案，并征求相关单位及昌平区意见。

制定三年行动计划。目前，已梳理出回龙观天通苑地区公园建设项目11项，其中拟新建公园6处，分别是回龙观京都儿童医院南公园、回龙观育新学校南公园、霍营公园、TBD城市休闲公园、东小口城市休闲公园和贺新公园；拟整合提升改造公园5处，分别是东小口森林公园一期、东小口森林公园二期、太平郊野公园、半塔郊野公园和天通艺园。

加快项目落地实施。一是今年将推动回龙观京都儿童医院南、育新学校南两个公园项目建设。二是完成天通苑地区天南街道硕泽展示楼街旁小微绿地（0.5公顷）建设任务。

完善配套支持政策。昌平区园林绿化局正在组织编制《回龙观天通苑地区园林绿化修补提升三年行动计划》，对回龙观天通苑地区公园绿地、精品街区、屋顶绿化、口袋公园及小微绿地项目进行整体研究梳理，制定实施年度提升计划。市局将与区园林绿化局密切对接，对市财政明确给予配套资金支持的项目，优先列入年度计划，给予市级资金支持。同时，加大对原有绿地及新增绿地养护指导、培训力度，提高回龙观天通苑地区绿化管护水平。

计划安排：

目前，回龙观京都儿童医院南、回龙观育新学校南两个公园项目，正在加快前期手续办理，计划年内启动建设。天通苑天南街道硕泽展示楼街旁小微绿地，设计招标已起动，将于今年9月底完成施工及监理招标，年底完成施工建设并投入使用。

完成时限：

今年底，完成硕泽展示楼街旁小微绿地建设，启动京都儿童医院南公园、育新学校南公园建设。

积极推进市社会组织孵化中心北部基地（回龙观地区）建设项目。

拟投入市社会建设资金200万元，打造专业化、规范化社会组织服务孵化平台，为该地区社会组织培育发展及其参与社会治理和开展社会服务提供服务支持。

针对回龙观地区社会组织发展规模小、不平衡、能力弱、专业化规范化程度低的实际状况，通过建立北部基地开展专业咨询、提供场地、能力培训、资源对接、展示宣传等服务，提升该地区社会组织整体发展水平，计划用一年左右时间孵化培育不少于25家示范带头作用的社会组织，打造20个公益特性突出、民众欢迎、社会所需的社区社会组织，并推动其积极参与社会治理和提供公共服务。

昌平区于2017年启动“回天有数”平台建设，通过对各类资源数据进行整合，对城市规划及实施情况进行评估和分析，开展城市“体检”，诊断城市问题，有针对性的提出改善现状和优化规划的策略，是利用大数据探索城市规划建设新方式、提升政府治理能力的有益尝试。

为支持昌平“回天有数”平台建设，市经信委将依托市区两级共享交换体系，提供地理空间、法人、信用等基础和主题数据支撑服务。此外，还将提供统一认证、一证通等认证服务，推动“回台有数”区级平台与“北京通”市级平台协同运转，让移动化“互联网+政务服务”贯穿市、区、街、居四级。

“一对一”指导帮助昌平区社会组织发展服务中心。

制定《支持昌平区社会组织发展服务中心服务方案》，安排北京市社会组织发展服务中心负责对接昌平区社会组织发展服务中心。计划2018年9月完成平台搭建、制定规划工作；12月底前，完成链接资源、专业指导等工作。同时引导市级社会组织入驻天通苑地区，探索建立社会组织参与大型社区治理的新模式，让更多的社会组织服务于回龙观天通苑地区的居民。

8月10日上午，北京市社会组织发展服务中心前往昌平区社会组织发展服务中心调研指导，双方进行深入交流，并邀请昌平区中心加入社会组织培育孵化机构资源联合体和“助力计划”伙伴，实现市、区、街平台的联动与交流，实现资源共享。

加快推进回龙观天通苑地区商业服务业品质提升。

根据消费升级变化，因地制宜布局多种形式的高品质商业综合设施。2018年底前投入运行回龙观“1818”街区龙域中心，打造成“24小时不打烊”商业街区，2019年至2020年底前完成回龙观地区龙旗购物中心、华联商厦和天通苑地区龙德广场、北方明珠等商业设施和服务水平提升。

整合提升低效商业网点，推进规范化、连锁化、品牌化商业网络体系建设，满足居民不同层次生活需求。2018年底前在回龙观天通苑地区新增生活性服务业便民网点40家，网点覆盖率达到84.5%以上，连锁化率达到35%。

为回龙观天通苑地区配送图书2万册。

为了切实提升该地区的公共文化服务均等化水平，结合当地居民的实际需求，市文化局统筹市、区两级文化资源，输送到回天地区。

目前，正协调首都图书馆、昌平区图书馆，在回龙观镇、霍营街道、天通苑南街道和天通苑北街道设立区图书馆分馆，将各配送图书5000册，共计2万册，同时，开通读者服务“一卡通”，把首图、区图的数字资源和纸质图书资源贯通到回天地区，解决超大社区居民阅读需求。

当前，首都图书馆已经准备好2万册图书，待四个街镇图书馆室的环境改造完成后，立即把选好的图书资源，配送过去。初步安排，9月，将为回龙观第一图书馆配送图书，其他三馆将于12月底前完成配送。

市国资委系统各企业迅速行动，利用企业资源积极为回龙观地区办实事，把服务保障民生与加快疏解整治促提升工作有效结合。

例如，公交集团：为解决回龙观新村广大居民的公共交通出行需求，2018年8月17日首车起，实施回龙观新村区域公交线网的整体优化。其中，307路、专29、963路3条线路将进驻回龙观新村，407路、333路、392路等7条线路也将配合区域交通的改善同步优化调整。

方案实施后，回龙观新村区域内公交线路由现状1条增加到4条。4条线路分别辐射4个方向，接驳周边及相邻轨道交通站点，与地铁8号线育新站、地铁13号线上地站和西二旗站形成衔接。同时与京藏高速辅路、上地地区地面公交骨干线网形成无缝衔接，连接西三旗、软件园、中关村等主要功能区，有效解决回龙观新村各居民小区的出行。

为回龙观天通苑地区配建全民健身体育器材。

拟于今年内为该地区新建一批群众体育健身设施，包括室外健身路径工程、室内棋牌桌和乒乓球台、室外棋牌桌和乒乓球台。目前已完成体育健身路径和体育器材清单制定及资金预算，正与市财政局沟通追加资金事宜。计划于9月获市财政局追加资金批复，11月完成招标，12月进行全部体育健身设施的安装并投入使用。

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