北京“互联网+不动产登记”5月全市推广

日前，市规划国土委会同市住房城乡建设委、市地税局、市政府审改办联合发布《“互联网+不动产登记”改革实施方案》（以下简称《方案》），并同步印发《关于进一步优化营商环境缩短不动产登记办理时限的通知》（以下简称《通知》）。

3月27日上午，市规划国土委副主任谢俊奇向媒体记者介绍“互联网+不动产登记”改革工作

《方案》和《通知》把与公众生产生活紧密联系的不动产登记、房屋交易及税收征管领域作为改革突破点，充分简化优化办事流程，注重服务需求导向，通过线下聚合关联业务办事窗口、线上筹备实施网络预审、充分压缩交易过户全流程时限及推广证书物流寄送等一系列改革，为企业和群众办理不动产交易、缴税、过户及抵押带来极大办事便利，从而进一步优化营商环境。

不动产登记涉及千家万户，关系企业和群众重大财产安全。在不动产登记相关业务中，又以房屋交易和税收征管两项工作与不动产登记联系最为密切，这三项工作直接关系企业和群众财产登记的质量和效率，此次改革聚焦不动产登记、房屋交易和税收征管领域，是北京市2015年实施不动产统一登记以来，力度最大的一次改革。

此次改革是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行以人民为中心发展思想的一次自我革命。不动产统一登记以来，北京市不动产登记、房屋交易、税收征管工作衔接总体顺畅，运行有序。但从企业和群众办事体验来看还不够便利。因此，各相关部门近年来不断加强会商调研，以“刀刃向内”的勇气和担当，聚焦热点难点问题，以人民方不方便为根本原则，对现有办事理念、办事方式、办事程序进行全方位改革。

一是从群众关注点着手，进一步压缩不动产登记办事时限、推广证书寄送服务，筹备启动不动产登记网上办理，让改革便利惠及更多企业和群众；

二是向难点聚焦，力推不动产登记、房屋交易及缴税一窗办理、相关部门共享信息，着力在房屋交易过户领域实现在网络多跑路、群众少跑腿。

此次改革主要制定5个方面的改革任务，11项具体措施，从简化办事流程到维护交易安全，为突破不动产登记办事热点难点问题定制了全套解决方案。

亮点一

压缩不动产登记全业务办事时限，减少交易过户全过程等待时间

市规划国土委在确保登记质量的同时不断优化内部工作流程、持续自我加压，压缩登记办事时限。 2017年初已将办事时限从国家规定的30个工作日整体压缩到10个工作日以内办结，此次改革又进一步克服工作人员不足、办公空间紧张等实际困难，再一次推动全部不动产登记共135项业务细类自4月1日起全面压缩办事时限为当日或5个工作日内办结，做到登记办事时限能减尽减。同时，住房城乡建设部门也充分利用信息共享，加强部门协调效率，对无需核实纸质登记档案情况的房屋，自3月底将其购房资格审核和房源核验办理时限由10天减半为5天。此次改革以缩短企业和群众交易过户全过程等待时间为目标，极大节省了企业和群众办事时间。

亮点二

实施房屋权属转让业务一窗办理，变房产过户多次办为一次办

此次改革打破部门壁垒，将目前分散设置的登记、交易、缴税窗口整合，在各区不动产登记场所设置部分综合服务窗口，三部门工作人员在同一窗口同步办公，为企业和群众提供网签、缴税及登记一站式服务，实现房产过户“只进一扇门”，改变以往办理过户需要多次往返各类办事大厅、受理窗口，且多次重复提交材料的情况。改革实施初期，主要纳入较为常见的个人购买新建房屋、个人买卖二手房以及直系亲属间赠与业务，企业和群众办理此类业务时可自愿选择综合服务窗口，也可继续按现有分段模式办理。

目前，此项改革措施正在丰台区不动产登记中心试点，已有多位办事群众通过综合服务窗口办理业务，并顺利取得了不动产权证书，公众正逐步体验到改革带来的便利。

北京市将在丰台区试点的基础上，抓紧总结经验，力争今年5月起在全市不动产登记场所逐步推广。

亮点三

政务服务与互联网充分融合，逐步升级网上办事体验

近年来改革各相关部门不断推动政务服务与互联网融合发展，先后推出了中介成交购房资格审核网上预审、自然人存量房交易税收网上预审、不动产登记网上预约等创新措施，此次改革将进一步扩大“互联网+”在政务服务中的应用，为企业和群众提供更加便利的办事途径。

目前市规划国土委等相关主责部门正在加快推进信息系统建设，待各项改革措施按完成时限逐步落地后，可以极大提高办事效率，真正实现让网络多跑路，群众少跑腿。

亮点四

转变服务理念，变权力清单为办事主题清单

权力清单和公共服务清单通常面向供给侧，是对部门政务服务事项细化完善形成的清单，内容包括职权编码、职权名称、设定依据、行使层级等。此次改革面向企业和群众，将梳理涵盖中间审批环节，提供以“我要办”为核心的不动产登记办事主题清单，对不动产登记事项按申请人类型、联办形式、场景设定、使用性质等不同主题进行分类说明，让企业和群众明明白白办事，服务更加人性化、通俗化。

亮点五

推广物流送证，打通服务“最后一公里”

每年北京市因各类登记业务制发的不动产权属证书近百万本，按现有模式，企业和群众均须到办事大厅现场领取证书并缴纳登记费用，通常需要花掉半天时间。改革在保留现场领证的基础上，强化与邮政部门衔接，在不动产登记场所引入邮政EMS物流寄送并探索研究登记费网上支付，企业和群众可自愿选择证书领取方式，邮寄费用由本人自理，寄递信息由EMS提供跟踪查询服务。此项措施实施后将切实减少企业和群众到场次数，力争实现登记“最多跑一次”。

此次改革还针对预告登记制度设计复杂，实践中不便应用的问题优化了办事流程，明确了预告登记委托办理模式，可以让此项制度在保护交易安全方面发挥更多的作用。

下一步市规划国土委将会同相关部门，做好指导协调、任务落实和监督检查工作，共同组织实施好“互联网+不动产登记”改革，按期落实好改革任务，全方位升级不动产登记办事体验，增强企业和群众对改革优化营商环境，提供办事便利的获得感。