开展国际咨询 掌舵总体方向

城市设计既需要鸟的眼睛，也需要蚂蚁的眼睛。在城市发展初期，需要鸟瞰城市，从宏观的角度思考；当城市发展到一定阶段，需要从蚂蚁的角度观察城市，推动城市精细化发展。广州近20年从老城到珠江新城，再到东部琶洲金融城新区的发展已经完成宏观部署，今后应该把眼光回到老城的核心地区，重塑老区活力。

广州是在一个相对长的时间里从老城滚动发展中生长出来的。目前以广州大道为界，形成东、西广州两种空间形态。广州总体城市设计要以珠江景观带为切入点，焕发旧城活力，促进东西广州、新区旧城的融合发展。

广州的滨江空间基本上是线性的空间，要让市民看到更多的滨江景观，就要将线性的空间转变为“T”字型空间，通过交通运输创造多个连续的内在节点，使珠江与城市产生联系，形成城市界面。

一江两岸三带空间表象是综合性景观效果。因为滨江经济带会有大规模开发，而创新带由于低成本需求需要独特空间，所以除了高强度发展外，两岸传统生长的独特空间孕育出大量创新空间，营造了丰富的城市景观。

伦敦不同地区由不同开发商、业主自发做规划设计，构造出不同的规划主题。这种自下而上的自主型设计导致每一个地区差异化太大，政府因此引入宏观的规划体系把各个主题串联起来。广州应通过“一江两岸”规划串联各个区段，同时突出地方特色文化。

城市设计工作模式出现了两大转变，一是多方参与的程度越来越高，二是出现了自下而上的公众参与。政府要创新城市治理方法，最大可能地调动各方积极性，鼓励企业和市民通过各种方式参与城市设计管理，真正实现城市共建共管。要编制计划策划行动，将城市设计的理念融入活动中，不断改善活动环境，普及理念并形成共识。

在推进公众参与的过程中，寻找触媒很重要，要将市民切身的空间体验如马拉松作为触点，一方面激发城市管理者自上而下的共鸣，另一方面让越来越强大的自下而上的媒介力量推动城市空间的精细化设计与管控。通过真正意义上的公众意愿调查，将城市设计的权利和权力还给市民，让城市设计成为日常生活的一部分。

广州总体城市设计不全是结构的创新，过程创新也很重要。整体阶段不能要求太多，也不要承担太多。应保持一定的独立性，与城市规划保持一定距离，通过城市设计反思城市规划。