杨滔：优化北京空间结构 | 世纪大讲堂

我们把目光聚集在帝都北京

杨滔做客《世纪大讲堂》

分享如何优化北京空间结构

主讲人杨滔   中国城市规划设计研究院 创新中心副主任 注册城市规划师

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首先第一个话题是关注北京的疏散，实际上北京的疏散应该说是一个大家不陌生的话题，实际上是一直都在说北京聚集了大量的人口、经济、产业等等，实际上是需要逐步疏散的。另一方面由于咱们北京实际上是非常独特的故宫正好在城市的中间，以及北京的旧城实际上也是，按梁思成先生来说，实际上是一个世界的文化的瑰宝，那么这个瑰宝如何去保护它，那么实际上北京一直是在保护和发展之中，在考虑这个疏散的问题。

我们可以看一下从2005年，到十年之后2014年咱们北京实际上是如何发展的，实际上最核心的实际上是人口密度，我们可以看到从上到下这个人口密度实际上是逐步地往外扩张，往外蔓延的。然后另一方面我们是从就业的角度去看，在2005年的时候我们可以看到，实际上是在现在的金融区以及东面的王府井附近，这个实际上是我们更大的一个就业中心，然而随着现在的发展，我们看到出现了三个就业中心。一个实际上是CBD，另一个还是在我们西城区的金融中心，另一个实际上是中关村，实际上是目前的中关村科学城附近，实际上可以看到这个就业的中心，实际上在逐步地在往外迁移，这实际上是北京发展的一个策略。

北京多层高密度示意图

也说明了我们的北京的发展模式，和我们以前想的并不是特别一样，我们的旧城中间建筑的密度并不是我们想象那样高，这是咱们北京，或者说旧城发展的一个特点。但是旧城的老城区的容积率是一个非常宜人，可以说是一个花园式的城市，它是一个低层、高密度的发展模式，和我们所说的多层、高密度的发展模式是两个不同的发展模式，或者说是不同的生活阶段。我们可以看得到，北京和上海的最大的差别。上海实际上是上海市中心，它一般是多层高密度的这种模式，而北京是围绕着旧城形成这样一圈，可以说是多层高密度的发展模式。

四环和五环之外，这个绿色的地方是代表着人口密度高，同时容积率又相对低的这种方式，在四环和五环之间可以说北京设计了一些绿带、绿歇这些大的走廊，这是为了让北京更加通透，让北京发展的更加生态，这两种方式，就除了这个绿带和绿歇之外，北京的四环和五环之间，实际上有大量的工业用地，或者低效的用地，这些用地并没有说是很好的良好的集约地发展起来，那么这种良好的集约的发展起来，是有助于我们去推动我们的职住平衡，因为我们职住平衡最大的难点是，从城市中心到城市郊区之间的这种通勤的关系，而咱们是在四环之外，并没有形成一个良好的就业的中心，或者是多中心的模式，那么这可能是我们解决北京今后职住平衡的一个重点。

我们是希望北京的中心移到通州之后，能够把人口或者产业有效地疏解过去，减少北京的这种交通的压力，全部压在北京的几何的中心，在东侧形成一个新的产业的中心，但是我们去看一下，通州居住的人口到底在哪里上班。

这张图上显示了通州居住的人口除了在通州本地上班之外，绝大部分还是在CBD上班，实际上也就是说这两个（地方）之间的距离大概有16公里左右，那么实际上是加剧了职住不平衡，那么在这个通州新中心建设的过程之中，可能我们会由于我们有新的人口进入通州，然后也会有通州新的人口出去，这种职住不平衡的方式在建设的过程中有可能进一步加剧，但是如果通州形成了新的产业的经济中心，那么它今后会形成一个相对来说稳态的一种平衡。

CBD和通州的一个老城区之间联系，现在是有两条地铁线是有效地连接起来的，如果我们通过地铁线去连接就业和居住之间的这种方式，比如说16公里左右，它还是相对比较可以接受的一个概念，是相对比较短的过程，因此我们在这个过程中提出来一个概念就是说，有两种职住不平衡的方式，一种就业的上下高峰期的职住不平衡，如果能够在公交系统内，在30分钟内能够解决，那么这并不是一种职住不平衡，而是在大城市中能够寻找更多的就业机会这两种方式。而开始说的公共服务设施，比如说中小学，比如说医院所带来的生活上的职住不平衡，那可能是会影响人们日常生活的很多方面。

我们更加关注的是北京发展的新动能，北京的新的发展动能是怎样，因为开始提到这个职住之间的事情，最核心的还是就业上的事情，怎么能够推动北京进一步地发展，那么新动能这一方面是北京提出的科技中心，我们去看看科技中心，在中关科技园这个地区，实际上它的职和住的人口的密度实际上是类似的。

超过70%的瞪羚企业聚集在中关村科学城

风景宜人也是创新的助推器

北京局部空间结构图

再进一步地分析这个全局，也就是从北京的大尺度来看，城市级的活力的中心在哪儿，当然我们可以发现这个环路的结构在逐步地显示出来，可以看到北京在一定程度上是这种环套环的空间结构，是相对比较明显的。

我们通过模型进一步地分析，北京的各种空间之间的连接关系，也就是从一点到一个街道到其他街道最佳便利的路径，我们可以发现北京的模式更多实际上是这种环状的结构，而这种放射状的，对外的联系的结构实际上是相对来说比较弱的，实这构成了我们北京整体空间结构的大的一个概念。然后另一方面来说，我们又关注这个城市中的人是如何活动的，有更多的从城市中心到城市外部这种放射状的这种人的活动方式，那么这种人的活动方式并没有有效的在某些方向上与城市的街道放射状的形成一个契合关系。

           北京                伦敦                   东京

北京更多是环套环这样一个结构，而对于伦敦来说，它从市中心在向外发散的这么一个城市，东京可以看到它除了有环状的结构，很明显的环状结构，也有相互连接的这种放射状的道路，那么这种“环”加“放射状”的时候，大家可以想象一下就像一个灯笼一样，我们摊大饼实际上是摊得很平，如果边上连接起来，通过快速的轨道交通能够有效地连接，放射状（道路）连接到市中心，它有点类似一种灯笼的状况，也就是把我们的边远城市，郊区的空间能够有效地快速地联系到城市的中心，那么实际上这形成一种折叠的一种空间。

折叠空间将是一种更加高效的一种空间，我们进行一个更加大数据方面的一个计算，可以计算到，在20到30公里的圈层内，北京向内的，向中的、向心的交通空间大约是96分钟左右，是东京的还有伦敦的1.5倍，再扩大我们的出行范围，比如说在30公里范围以外，这种差距是超过了2倍，这是影响了北京的一个整体空间的一种发展。

北京是一个明显的一个大院的文化，这种大院的基础，如果再推到元代之后，还有里坊制，这也是相对比较大的这种里坊，也是类似于古代的一种大院，那么这种文化是否影响了我们北京的一种发展的模式？那么我们可以去分析，实际上世界上不同的城市可以发现，我们北京实际上是非常独特的，只有咱们北京才有，就是说形成了一种相对来说，比较大院式的发展的方式，在芝加哥，比如说在雅典等等，还有包括伦敦等等，它实际上都形成了一种我们现在比较推崇的小街坊、密路网这种发展的模式，这种发展模式实际上是体现了一种城市的发展的一种文化的方式。

这是北京旧城部分，这并不是一个大院，这实际上是体现了以前的里坊，就是周边的空间的可达性比较高，里边是空间可达性相对比较低的这种胡同，这种可达性比高的胡同，里面的这种环境相对来说比较宜人。

曼哈顿这种方式，我们可以看到这红色的部分，实际上都叫做大街，这是曼哈顿所独特的基因，是在这种，从东北角到西南角这种联系的方式，实际上是它曼哈顿的一种经济的联系的方式，它是形成了这种小街坊，密路网的这种格局下，同时形成了整个城市发展的轴线

另一方面来说是雅典旧城，它是形成了我们所传统意义上认为的小街坊，它在四个面上每一个小街坊都发展地比较均衡。

大院的基因来说，与我们的环套环的结构是密切相关的，同时另一方面可能这就是一种城市的文化的基因，这种文化基因未必是一种坏的，比如说现在的巴塞罗那，现在提的大街坊的做法，和我们现在开放式的大街区的做法，是密切相关的，但是其核心在于，它的大街坊里面有更多的步行化的，让人所使用的空间，让自行车或者慢行所使用的空间，这可能是我们对于北京的微观的这种大院，或者说是对于里坊制进行一种进一步改善、提升的一种方式。

那么我们仔细地比较，比如说商店，便利店，贸易市场，我们是要精准地，通过大数据实施定位每一种功能应该在哪一空间之中，比如说对于商店来说，它可能是一种中型的尺度，比如说一个片区级的一种中心，比如说朝阳区的这样一种，或者海淀区这种尺度上面，而对于便利店来说，实际上是我们每一个社区所拥有的这种小的商业的服务设施，它是对应的是这种社区的尺度。我们可以通过大数据去判定，它到底在哪些社区中出现，在哪些社区中又缺失，而如果对于贸易市场来说，比如说家具店，比如说这种大型的超市，它是城市级的这种分布的方式，我们可以发现这种大型的贸易市场基本上是在四环之外，这种布局的方式，这就是我们通过大数据去探求每一种功能在城市中分布的尺度问题。

对于北京来说，它同时又肩负首都的功能，那么咱们国家的国家机关也是出现在一个城市尺度，同时也是服务于社区尺度这样一个过程中间。

那么在这个功能和空间相匹配的过程中间，我们更关注与人相关的密切的这么一个过程，而人相关的密切过程中，可能是人在城市中行走的这种摊贩，是很好的一个切入点。很好的让城市更加具有活力。

那么我们通过数据的分析，比如说什刹海，对于什刹海不同的胡同里面，它的摊贩实际上是如何分布的，在这种可视化的方式可以逐步地发现，在胡同的连接口或者商店的外侧以及在广场等等。比如说特别那时候可以提到，天安门广场上也有这种摊贩的出现，还有王府井街道同样也有这种街头的这种，让大家停留驻步的场所，这种停留驻步的场所就类似于咱们城市中间的一种空隙，我们把城市中的这种公共空间，如果它只是一座冷冰冰的墙，那么大家实际上是很难驻留停步的。

即便在伦敦，在圣保罗大教堂这种（建筑）前面，以及圣保罗大教堂连接过来泰晤士河，这边是现在美术馆，在这样一个城市中间比较重要的空间中间，它也存在着一定街道空间中的摊贩，或者这种小型的这种商业服务设施，它是能够对城市的公共空间起到一个很好的推动的作用。包括巴黎的普通的街道上也存在着这种摊贩。

那么总结而言，这个城市的体检这样一个过程中间，第一它能够给我们把脉，把脉的核心实际上是把城市中的各种方面可视化，让我们知道城市的空间是如何的，城市的功能是如何分布的，包括商业办公等等。

第二部分，除了可视化之外我们开始进行分析，这个分析类似于我们发现了城市，比如说北京环套环的结构，这是一个分析的过程，还进一步发现我们对城市的各种功能进行模拟。

第三个部分，就是我们能够对城市进行模拟，进行预测，今后大数据发展的方向应该是人和机之间的互动，我们能够互动的过程，在这个互动的过程中间，我们每个人都成为大数据的一部分，也成为我们大数据平台的一部分，那么我们能够实时地去调配资源，把城市中合适的功能安排在城市中合适的空间之中，使城市的空间具有更好的价值，服务于我们的生活，服务于我们的方方面面。