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 微文:观点实录:2019智慧规划论坛内容及嘉宾观点整理

文首300字: 小编:近日,2019智慧规划论坛暨中国城市规划信息管理工作委员会工作会议在长沙召开,本次会议线上线下联动,业内代表参加,为大家展示了大家对智慧规划的思考和实践。【 观点实录 】2019智慧规划论坛内容及嘉宾观点整理9月19-20日,2019智慧规划论坛暨中国城市规划信息管理工作委员会工作会议在湖南省长沙市召开。论坛以“智慧规划”为主题,主要研讨自然资源和规划信息化“一张网”......(2019-09-23 20:23:26)

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作者:国匠城


    

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观点实录:2019智慧规划论坛内容及嘉宾观点整理



小编:近日,2019智慧规划论坛暨中国城市规划信息管理工作委员会工作会议在长沙召开,本次会议线上线下联动,业内代表参加,为大家展示了大家对智慧规划的思考和实践。


【 观点实录 

2019智慧规划论坛内容及嘉宾观点整理


9月19-20日,2019智慧规划论坛暨中国城市规划信息管理工作委员会工作会议在湖南省长沙市召开。论坛以“智慧规划”为主题,主要研讨自然资源和规划信息化“一张网”和“一张图”建设、国土空间基础信息平台、“互联网+”自然资源和规划政务服务等内容。本届论坛由中国城市规划协会指导,长沙市自然资源和规划局支持,协会信息管理工作委员会主办,长沙市规划信息服务中心、武汉市自然资源和规划信息中心、洛阳众智软件科技股份有限公司联合协办。全国120多家行业单位的200余名代表参加了本次论坛,7000多人次通过网络观看了视频直播。
 

智慧规划论坛现场

论坛开幕,中国城市规划协会信息管理工作委员会负责人黄新主任、长沙市自然资源和规划局党组书记陈晓阳致辞。
 

中国城市规划协会信息管理工作委员会负责人黄新主任致辞

 

长沙市自然资源和规划局党组书记陈晓阳致辞


来自全国各地的十位嘉宾作了主题报告,报告内容及重要观点整理如下。

机构改革背景下的长沙自然资源和规划信息化实践


 长沙市自然资源和规划局副局长  张斌

张斌副局长结合长沙市自然资源和规划局组建大半年来的工作探索,分享机构改革背景下的自然资源和规划信息化的实践经验。他指出在新时代信息化工作的新目标、全面深化改革的新要求、新型智慧城市建设的新机遇背景下,长沙市自然资源和规划局探索人合、事合、心合和力合思路,按照改革路线图、任务表、时间表,从严从细落实机构改革各项工作,同时强化信息化手段在机构改革全流程的应用,以数据整理整合为基础、统一工作依据体系,以信息平台整合为载体、提高机构融合效率,以服务窗口整合为依托、提升公共服务水平,搭建“新一代自然资源和规划信息化平台”,致力于自然资源和规划管理的改革创新和提质增效。张斌副局长提出要加快构建便捷清晰、运转高效保障有力的自然资源和规划体系,以信息化为载体,促进数据、业务、管理和应用等各方面的有机融合,助力实现自然资源和规划治理体系能力的现代化。最后,张斌副局长强调自然资源和规划人一定要不忘初心、牢记使命,做好生态文明理念的传播者,“两个统一”的实践者,人民群众利益的维护者!


国土空间规划中的社会与环境感知


武汉大学城市设计学院教授、博导  詹庆明

詹庆明教授从数据感知、获知、认知及实际应用这个角度,讲述如何有效实现国土空间规划的能感知、能学习、善自理、自适应要求。他强调,规划目的不是为了管理而管理,是为了解决问题而服务的,要有超前意识,我们需要感知国土空间中的各种主体,除了城市、乡村,还有山水林田湖草,以及未来几年可能遇到哪些问题,都要有所预知、感知。詹庆明教授结合已有研究成果和实际案例,详细阐述了如何由感知到获知、由获知到认知,如何感知这个社会、感知这个环境,如何高密度高维度处理数据,并从国际的视野、全国的范围分享了各类感知所需的设备、技术和应用,同时,针对未来的发展趋势有单对象全目标、单目标全对象等发展方向进行了展望和科普性介绍,对未来更好地开展国土空间规划具有很好的借鉴意义。


国土空间基础信息平台之“见”与“建”


 
沈阳市信息中心大数据应用部部长、教授级高工  陈乃权

陈乃权部长从“见”:国土空间基础信息平台的认识和“建”:国土空间基础信息平台建设的建议两个方面分享了自己的观点。在对国土空间基础信息平台的认识方面,陈乃权部长通过解读《关于推进国土空间基础信息平台建设的通知》(国土资发[2017]83号)和《自然资源信息化顶层设计纲要》,认为国土空间基础信息平台是时空信息云平台国土规划版,是国土“一张图”的升级版,是自然资源一体化管理的支撑平台和数字政府信息集成的基础平台,是打破信息壁垒、实现信息共享的载体,也是建设智慧城市的重要内容;在如何建设国土空间基础信息平台方面提出五点建议,一是以机构整合为契机,重构市级自然资源信息顶层设计,包括业务架构、应用架构、基础架构、数据架构、技术架构和管理架构六大架构,二是重在业务的整合与关联,三是以空间地理为基、时间序列为轴、数据治理为要的数据融合,实现管用分离、服务调配,四是在平台的整合方面,要统筹基础开发环境、协调不同标准、专题业务的轻应用、微服务,五是打造针对内外部多元异构数据提供综合性数据服务的数据中台。


社会地理计算与智慧社会应用


 
武汉大学测绘遥感信息工程国家重点实验室博士  桂志鹏

桂志鹏博士从大数据时代背景下数据驱动的密集型计算带来的第四范式这一维度,向大家讲述测绘遥感地理信息科学正在从传统对地观测向对人对社会观测转变的趋势,并通过丰富的案例分析了转变的可能性、必要性以及难点挑战。同时,桂博士介绍了空间综合人文与社会学的概念,阐述这一新兴交叉学科研究人、地、城、社会的关系的本质。最后,通过分享大量智慧社会的应用案例,展示武汉大学测绘遥感地理信息相关专业学者在社会地理计算方面的探索性、创新性研究成果。例如,作为规划人特别关注的城市信息空间化、城市群空间结构,及如何利用交通信息、夜光灯光、POI等各种社会感知数据,来掌握、分析我们的城市及人类活动,以便辅助与促进城市的精准规划。


南京市测绘地理信息标准体系研究与实践


 
南京市城市规划编制和信息中心副总工程师  诸敏秋

诸敏秋副总工程师从研究背景、体系构建、应用实践三个方面讲述测绘地理信息标准化工作的重要性和必要性。首先,该标准体系建设是在国家战略要求下,地方上承上启下的需要、行业统筹的需要以及测绘管理的需要。其次,标准体系必须是一个有机整体,它是由一系列测绘地理信息标准相互联系、相互作用而构成的系统,标准体系确立测绘地理信息标准化边界和内容,它将促进南京市测绘地理信息行业标准化、精细化管理的力度。同时,标准体系在南京的应用实践取得良好的成效,主要体现了融合、深化、全覆盖三方面特点:针对融合,充分考虑全空间理念及地上地下信息的关联融合,跨行业标准需求的融合,采集到服务在地理要素编码等技术方面的融合;针对深化,一是深化了地理要素协同采集技术方法,二是深化研究地理要素复杂空间的表达方式,三是深入探索建立新型多元联动更新模式;针对全覆盖,不仅考虑体系本身和具体数据标准的全生命周期全覆盖,积极拓展数据内容从综合到专项的全覆盖,还在标准化工作机制上积极推动从“小测绘”到“大测绘”的行业全覆盖。最后,诸敏秋副总工程师从“重视应用实践、加强体系维护”,“面向机构重组、拓展体系范围”,“应对新型测绘、加大基础研究”三方面提出了展望。


厦门资源规划信息化实践与探索


 
厦门市规划数字技术研究中心主任  张晓宏

张晓宏主任从背景、重启、探索、愿景四个方面讲述了机构改革背景下,厦门自然资源和规划局成立以来面对改革带来的机构合并、业务重塑、人员重组的压力,规划数字技术研究中心积极应对,采用“重启”思路从零开始面对新的挑战,全面投入资源规划信息化保障工作,从五个方面入手:一是保畅通,保障市局政令畅通,二是保运行,保证市局行政审批业务正常运行,三保应急,保障紧急事项及时响应,四是理家底,摸清机构合并后的数据资源家底,五是合业务,融合业务,整合平台,投入厦门资源规划业务一体化平台重构。同时,按能感知、能学习、善自理、自适应的平台建设要求,开展国土空间规划基础信息平台和“一张图”实施监督系统、监测评估预警系统的建设探索。张晓宏主任介绍了资源规划信息平台的“五大功能”,即“自然资源一本帐”、“信息共享一面镜”、“部门协同一个群”、“实施监督一竿秤”、“评估预警一把尺”,并在资源规划信息化服务机构的转型发展方面做了分享。


深圳市城市更新全过程管理与辅助决策探索和实践


深圳市规划国土房产信息中心智能政务一部部长  江鹢

江鹢部长从深圳市城市更新全过程管理与辅助决策业务背景、探索实践和应用效果三方面进行发言。他从深圳的市情、城市更新历程、业务政策体系、“规土合一”体制到强区放权,介绍了全过程管理的业务背景,提出探索实践的智能化协同审批、全过程综合监管、基于大数据辅助决策三大目标,做法上以行政指引,规则先行,建立了以国土空间规划“一张图”、规划国土电子政务、业务审批平台、深圳市“多规合一”信息平台、深圳市空间基础信息平台等为支持,以城市更新协同审批平台、城市更新项目全过程综合监管平台、城市更新专项规划、数据标准和技术标准和城市更新业务政策体系为主要内容的城市更新信息化支持总体框架。从业务基础和技术实施两个层面开展探索与实践,梳理了强区放权下的城市更新业务全流程,建立相关数据标准,并开展了历史数据建库和更新机制研究,介绍了城市更新项目表格化智能化审批、业务智能核查、城市更新项目一张图、基于“文-证-档-图-库”多维度的项目审批信息管理、基于“流程-阶段-事项-节点”的全过程跟踪监管等主体功能,报告了罗湖区城市更新一张图和宝安区城市更新智慧管理等试点工作情况,展示了具体探索实践内容与成效。


合肥市国土空间规划信息化的思路梳理


 
合肥市规划信息中心技术应用二科科长  贾晨

贾晨科长从机构改革和国土空间规划的背景出发,分析了合肥市自然资源和规划局业务现状和面临的问题、系统平台和数据资源的现状以及存在的数据存储分散和孤岛现象。他提出在探索高效推进国土空间规划信息化建设中,一是要发挥数据优势,建立统一国土空间信息基础数据目录,形成全市覆盖、内容完善、准确权威、动态鲜活的统一国土空间基础数据资源;二是要提升利用水平,有效整合共享全市各级自然资源主管部门政务信息系统实施;三是要找准焦点解决难点,一方面要提升服务平台能力,包括创新云服务环境模式,完善基础数据建设和统一业务应用平台,另一方面要升级规划技术辅助,将对技术辅助的事前、事中、事后监管融入到审批改革过程当中。


时空大数据及新技术在自然资源领域的探索与实践


 
易智瑞(中国)信息技术有限公司总工程师  陈非

陈非总工程师以2019年6月17日宜宾6.0级地震事件为开篇,介绍了无人机在应急事件中快速数据获取、处理、影像发布以及应急管理中的应用,提出在IT技术不断发展背景下,GIS新技术为自然资源信息化带来的广阔前景。接着,从自然资源信息化全业务视角下,提出国土空间全域数字化、国土空间治理工作网络化、国土空间规划监管智能化的工作思路,并结合GIS新技术,从智能化规划设计、时空大数据分析应用、空间规划指标与模型服务以及人工智能五个方面,介绍了易智瑞平台软件在自然资源领域的探索与实践。在智能化规划设计中,着重介绍了三维城市建模与规划设计工具,GIS+BIM一体化的时空数据应用;在时空大数据应用中,展示了国土空间大数据的快速渲染能力,以及在国土空间基础信息平台的多个业务应用场景中,大数据计算对性能提升的能力;在规划指标与建模能力中,以国土自然资源承载力评价模型为例,介绍了建模的过程和应用方式;最后介绍了在人工智能领域,GIS结合机器学习和深度学习算法,实现分类、聚类和回归预测等分析,并以北京房价为例,展示了基于在线地理云平台,探索影响房价的因素以及实现未来房价预测的过程。


国土空间规划“一张图”实施监督技术探讨


 
洛阳众智软件科技股份有限公司产品经理  齐宁林

齐宁林经理从建设背景、总体设计、国土空间基础平台建设、国土空间规划“一张图”实施监督信息系统建设、接口与安全建设等方面做了技术分享。她提出,在机构改制与新一轮国土空间规划改革的大背景下,结合众智软件实践经验,以标准规范体系为指引,以三维GIS(WISEMAP)+BIM理念为驱动,建立权威、准确、唯一的国土空间数据底板,通过国土空间基础信息平台的搭建,实现对数据的统一管理,并为应用系统提供数据支撑。同时建立国土空间规划“一张图”实施监督信息系统对国土空间规划全过程实施动态监管。最终形成自然资源部门“数据管理—规划监管应用—技术服务”的全链条技术支撑。


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