老旧小区更新调研方法

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📝 规划笔记——推荐一则来自重庆市规划院的文章，摘录如下：

党中央、国务院高度重视城镇老旧小区改造更新工作。习近平总书记指出，要加快老旧小区改造，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。

李克强总理在今年《政府工作报告》中对老旧小区改造工作作出部署，顺应群众期盼改善居住条件。多年来，重庆主城区已基本完成了成片危旧房、城中村、棚户区的规划改造，但在已建成区仍有部分老旧小区，由于当时建设标准和配套标准较低，面临出行难、停车难、公共设施欠账、建筑功能不全等问题，需要积极探索推进老旧小区改造更新工作。老旧小区改造更新首先应建立在扎实的调研基础上，通过对渝中区、江北区、北碚区等老旧小区的调研工作，梳理总结调研方法，以期为老旧小区更新调研工作提供参考，为下一步更新规划与改造工作提供基础支撑。

█调研工作为老旧小区更新奠定坚实基础

老旧小区改造更新工作首先需要通过深入调研摸清现状基本情况，查找问题、了解诉求、对症下药。在调研物质空间环境以改造提升老旧小区硬件基础条件的同时，应注意到对老旧小区内生性持续更新有着重要影响作用的人力资源、社会资源、文化资源等要素，也需在改造更新的前期阶段对其展开调研工作。

█ 三方面内容展开老旧小区更新调研工作

老旧小区更新调研的内容既要涵盖物质空间环境方面，也应包括社会、文化、经济等相关内容。

因此，老旧小区更新调研工作主要从三方面展开。

一是物质环境空间，包括现状建筑、公共设施、空间环境等。

二是人口与社会资源，包括人力资源情况与社会资产等。

三是经济条件与文化资源，包括经济发展条件与历史文化资源等。

█ 五种方法综合运用推进老旧小区更新调研工作

关于老旧小区上述三方面内容的调研工作需要综合运用多种调研方法来实现，主要包括表格调查、问卷调查、座谈访谈、空间体验调研、大数据分析等五种方法。鉴于调研内容涵盖面较广，各调研方法有其相对的优点与缺陷，分别适用于不同的调研内容，因此需要多种调研方法结合运用并互为校核补充来进行调研工作。同时，为便于调研结果在后期制定更新改造方案中使用，需要在调研前针对不同的调研内容进行针对性设计。

表格调查。表格调查是一种客观调查记录方式，该方法主要用于物质环境空间调查，包括现状建筑、公共设施、空间环境，也适用于对经济发展情况，社区人力与社会资产情况等进行客观记录。表格发放对象主要是街道办事处、社区居委会等社区基层管理机构。

如在对渝中区七星岗街道旧城更新调研工作中针对公共服务设施以及社区人口经济情况的基本调查工作主要运用表格调查方法。制定一系列表格从经济条件、人口社会、公共服务、公共空间、商业配套、建筑情况等方面对街道/社区管理机构进行问卷调查。具体包含人口构成情况表、人群结构调查表、就业情况表、社区组织情况表、公共服务设施情况表（教育、医疗、文化、体育、社会福利、环卫、社区管理等）、交通设施情况表、公共空间情况表、问题楼宇情况表、违章建筑情况表、商业设施情况表、社区历史文化情况表等。

问卷调查。问卷调查是以书面的形式提出问题，通过问题设计来收集想要调查的现象、情况，通常为选择题，通过问卷答案的回收、整理、分析来获取有用信息。该方法主要用于对居民生活感受与改造意愿，建筑、公共设施与空间环境评价，社区管理服务等方面内容进行调查。

如在北碚区朝阳街道更新调研中，通过现场与网络方式向居民发放问卷，涉及“基本情况、日常生活方式、需改善问题、对老旧小区改造态度”等4方面30余项问题，主要涉及居民基本情况（年龄、性别、教育水平、收入水平等）、公共服务、交通出行、居住环境、公共空间、环境安全、改造意愿等方面若干问题，通过对有效问卷逐项录入、分项图表统计分析，并结合访谈得出调研结论，掌握市民意愿，为“居民参与、共谋共筹”打下坚实基础。

座谈访问。座谈访问是通过面对面的对话方式了解社区基本情况，主要是调查对象的主观感受、面临问题、建议意见等，需在会前准备座谈访问的主要涉及方面及问题，问题要通俗易懂、具有引导性与针对性。座谈访问的对象主要是管理部门、实施项目主体以及社区居民。

针对管理部门的座谈访问，主要是对社区基本情况、管理问题、小区改造中的政策障碍以及改造工作推进建议等方面内容进行调查。针对实施项目主体的座谈访问，主要是对改造过程中面临的实施方式问题、组织管理问题、政策障碍问题等方面内容进行调查。针对社区居民的座谈访问，主要是对老百姓出行、购物、公共服务、社区交往等贴近居民日常生活方面内容进行调查。

空间体验调研。空间体验调研方法就是运用空间体验与评价的专业知识，通过现场踏勘，对公共空间、公共设施、建筑外观、居民活动等方面内容进行现场图纸记录与照片记录，再以图表照片对应的记录方式形成空间体验调研记录。该方法多用于对社区公共空间、公共设施的居民偏好与使用效率等方面的调查。

如在渝中区七星岗街道旧城更新调研工作中运用空间体验调研方法对8个社区的公共空间进行全面踏勘，通过图纸标记、照片记录，按人行、界面、节点、标识、市政、照明等方面梳理记录社区问题，形成图表对照的空间体验调研记录成果，为后续改造更新提供依据与项目库检索清单。

大数据分析。大数据调研方法是通过运用网络大数据抓取、手机信令数据分析等技术手段，结合社区改造更新规划的专业分析方式进行调研。该方法主要用于对老旧小区经济发展条件、人口、交通等方面进行调研评估，包括对房价水平、消费水平、人口职住关系、通勤OD分析、昼夜人口空间分布、交通出行拥堵时段路段等方面内容进行调查。

如在主城区老旧小区调研工作中运用大数据分析方法，通过抓取大众点评网中近4000店铺的人均消费、经度、纬度、店铺名及店铺位置等基本信息，矢量化数据分析各区域消费水平特征等。

老旧小区更新工作是切实增强人民群众幸福感、获得感、安全感的民生工程。本研究通过对物质环境空间、人口与社会资源、经济条件与文化资源三个方面，表格调查、问卷调查、座谈访问、空间体验调研、大数据分析五种方法综合运用的调研方法梳理总结，为老旧小区更新工作提供基础支撑。

参考文献

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【4】李和平,肖洪未,黄瓴. 山地传统社区空间环境的整治更新策略——以重庆嘉陵桥西村为例[J] .建筑学报，2015(02)：84-89．

重庆市规划院国土空间综合整治技术中心，黄颖撰稿

文章来自：重庆市规划院

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