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玉皇庙镇是承接济南“携河发展”战略的桥头堡，玻璃产业基础雄厚，培育了耐热玻璃、电光源玻璃、药用玻璃、工艺玻璃等四大类产业体系。立足于环渤海经济圈-黄河三角洲-济南都市圈叠加的发展优势，被确定为山东省玻璃智慧小镇。

1.概况

玉皇庙镇是承接济南“携河发展”战略的桥头堡，南眺沪宁，北望京津，是环渤海经济圈——黄河三角洲——济南都市圈交会的重要城镇之一。

玻璃产业基础雄厚。玉皇庙镇玻璃产业始于1994年，现有各类玻璃企业12家，培育了耐热玻璃、电光源玻璃、药用玻璃、工艺玻璃等四大类产业体系，玻璃产品远销欧盟、日本、韩国等国家和地区。

已获得全国重点镇、国家级生态镇、全省中心镇、山东省宜居小镇、山东省绿色生态示范镇、山东省旅游强乡镇等荣誉称号，入选“中国乡镇投资环境300佳”、“山东最具发展潜力的乡镇” 、“山东省改革创新乡镇五十强”等。

镇域面积153.49平方公里，镇区常住人口37600人。2016年，镇GDP为27.0亿元，城镇居民人均年可支配收入2.9万元。

2.特点

发展特色鲜明的产业形态

以玻璃制造、机械加工、产品包装、生态农业作为四大主导产业蓬勃发展，依托新技术、“互联网+” 等手段，推动产业改造升级，承担国家重大科技项目20余项，参与制定国家行业标准11项、拥有国际玻璃行业核心技术14项。

玻璃加工定位于山东省“节能、环保、绿色排头兵”，是山东省唯一玻璃产业类型主导镇。其中玻璃制造产业中微波炉转盘占全球市场的50%，电光源玻壳产品占全球市场份额的60%，药用玻璃规模位列全国第三，中硼硅玻璃占全国市场的40%。

机械加工定位于山东省“轻、中、重型汽车钢板弹簧龙头”，居全省汽车钢板弹簧制造首位、全国前三位。

产品包装定位于“全国种子包装的主导基地”，实施绿色包装发展。

生态农业定位于“泉城生态、安全农副产品主产区”。

打造和谐宜居的美丽环境

城镇风貌：镇区布局以水为魂、以绿为骨，城绿相融、城水相依，形成“水系环绕、指状渗透”的特色风貌，打造“景明玉皇、人间天堂”的特色城镇风貌。

镇区环境：玉皇庙镇是山东省首批“绿色生态示范镇”，建有公园2处、景观桥4座、湖心亭3处、街头小型公园16处，实现了“推窗见绿、出门有园”。城镇绿化覆盖率达到55.6%、人均公共绿地30.9平方米；实施景观照明工程，实现镇区夜间五彩缤纷、色彩斑斓。

美丽乡村：96个村全部通自来水，污水统一处理，引入农村环境卫生保洁公司，实现环卫一体化的市场运作，新建公交始末站，公交系统村村全覆盖。

挖掘彰显特色的传统文化

传统文化保护：传统民俗活动有鼓子秧歌、花灯，民间戏曲有秘戏、吕剧，民间杂技有高跷、空竹等。成立文化保护办公室，鼓子秧歌被评为国家级非物质文化遗产，扇鼓舞、玉皇古槐、温桥遗址被评为市级非物质文化遗产。

文化传承：注重传统文化街区保护，设有农学讲堂、传统文化讲堂，开展农业传统文化采摘活动，文化资源底蕴深厚。把社会主义核心价值观融入特色小城镇建设，建成全市首个“核心价值观·法治教育”主题公园。

文化活动：共有文化活动中心110处，利用率达95%。每年开展文化下乡活动30次，文化节庆活动23次，开展鼓子秧歌、扇鼓舞进校园活动，群众参与文化活动热情高涨。

提升便捷完善的设施服务

基础设施建设方面：镇区二级公路达到92公里，镇区道路优良，道路两侧污水、雨水、电缆全部入地，路灯、信号灯、红绿灯、指示牌等配套到位；公共停车场120处、停车位40000个，满足辖区居民生产生活需求；铺设供水管线120公里，自来水供水率100%、自来水卫生达标率100%；生活污水达标排放率为100%。

公共服务设施建设方面：建设中小学、幼儿园8处，教育教学达到省级规范标准；养老院为省级规范单位，卫生院为二级乙等医院；建设快递网点和农村淘宝网点；公共WIFI全覆盖。

3.体制机制探索

规划建设管理创新：立足于县域次中心和区域商业中心，修编了总体规划、新型城镇总体规划，实现多规合一、多规协调。

社会管理服务创新：向全社会公开党政班子成员联系方式，快速高效解决民生问题；成立村镇规划建设管理办公室，落实“门前五包”，推行镇区管理“网格化”，实现规划管理数字化；强化社会化管理，采取购买服务的方式，引入绿化保洁公司，实现城镇管理的精细化。

经济发展模式创新：发挥市场主体作用，与建设银行联合推出助保贷金融项目，每年为辖区重点项目提供商业资金3亿元。

4.发展目标

大力推进以商河县经济开发区为龙头、民营经济产业园为基础、新农村建设为契机的镇域经济，促进城乡统筹一体化发展。把玉皇庙镇建设成为城乡产业高效、设施完备、环境宜人、社会和谐的现代化新型乡镇。

力争到2020年，产业转型升级和经济结构调整取得新进展，产城融合度高，地区生产总值、地方财政收入、城乡居民收入分别比2016年增长52%、78%、61%。

5.近期工作安排

强化特色产业培育：做大镇民营经济产业园和经济开发区文章、加快玻璃智慧小镇建设。

注重生态文明创建：将生态文明理念融入重点示范镇发展，推进绿色城镇建设。

做好文化传承工作：实施历史文化名村、古树名木和风景名胜资源保护工程，对历史文化遗产进行普查鉴定，分级分类制定保护措施。

加快基础设施建设：加强供水、供电、供气、供热、污水和垃圾处理等基础设施建设，创建综合管廊、海绵城市。

完善城镇管理体制：建立城镇综合管理体制，建成数字化城管平台，实现城镇管理的标准化、精细化。

文章来自：小城镇规划

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