[上海]拿地即开工,金山规划资源做到了

📝 规划笔记——推荐一则来自上海市自然资源和规划局的文章，摘录如下：

拿地即开工,金山规划资源做到了

2020-10-29 金山区规划资源局

“没有想到如今行政审批速度那么快，仅仅1天时间就跑完了过去2个月时间都不一定能跑完的全部流程。”

10月23日，上海自立塑料科技有限公司在签订国有土地出让合同后，当天就取得了《用地规划许可证》《工程规划许可证》《施工许可证》《不动产权证书》四证，公司代表告诉记者：“项目早落地、早施工，就意味着能早投产。我们实实在在享受到了行政审批流程优化带来的便利。”

据悉，该项目完成开工前的所有审批事项，并完成“四证合发”流程耗时不到1个工作日，就正式开工建设。“自立”项目也成为上海首个“拿地即开工”重点产业项目。

上海自立塑料科技有限公司选址位于张堰工业园区内，总投资4.6亿元人民币，投资建设“年产10万吨高性能PET塑钢带智能一体化项目”，预计达纲后年产值约11亿元人民币。据悉，该项目自8月26日准入备案到10月21日土地摘牌，用时36个工作日；而从21日土地摘牌到当天开工建设，走完所有审批流程用时仅1个工作日。

项目的审批服务涉及面广，压缩流程难度大。1天内 “拿地即开工”，意味着企业从土地签约到开工建设，审批时间从原先的2个月压缩为1天即办。

“自立”项目的“四证齐发”是一天完成的，实际上很多工作都是前置的。“自立”项目备案后，区规划资源局会同相关部门组成服务队，对该项目进行了联合会审，将原本要等项目“拿地”后才开展的施工图审图、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证、不动产证、开工放样线等审批环节，前置到“拿地”前预审。

与此同时，启用了“容缺受理＋企业承诺”机制，在厘清“容缺受理”可允许事项的基础上，对项目多个审批流程进行合并办理，使项目获得“秒批”。比如，在审批“自立”项目过程中，我局针对辅助性审批材料、提前服务过程中形成的初步材料、开工前的放样复核等材料暂时容缺。在确保法定资料齐全、容缺资料签订告知承诺书的情况下，便得到了允许开工建设后一并补齐的“绿色通行证”。

金山区局创新推出“服务前置、审批前移”优化审批举措，着力“能并不串、能合不分”程序优化，极大提高审批效率。企业由原来的依次取得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证等4个证才能申请办理不动产权证，原申请登记后5个工作日内完成不动产登记发证。“自立项目”则在90分钟内完成申请、受理和发证。

在各级部门协作有力、提前服务措施到位和行政审批改革有效的基础上，自立科技项目实现了全市第一个“从拿地到开工”的探索。该项目的成功也将是金山区为进一步优化营商环境，贯彻落实《关于进一步深化行政审批制度改革加快推进重大项目建设的若干措施》（沪府规〔2020〕16号）的相关要求的具体实践，为进一步优化营商环境探索出新的途径，让企业在金山“拿地即开工”成为“新常态”。