江苏省宜居街区规划获国际“规划卓越大奖”

近日，东南大学杨俊宴教授团队完成的《阅江楼宜居街区规划》获得了国际城市规划界最高规划奖项——国际城市与区域规划师学会（ISOCARP）2020年度"规划卓越大奖".

南京阅江楼街区规划项目作为省级美丽宜居城市建设的重点示范项目，"利用强大的数字技术和大数据的方式研究公众用户的行为及想法，通过对数字技术的创新使用实现了社区居民参与整个规划和社区发展建设的过程，提升了社区规划建设过程中的公众参与程度。……项目的规划过程考虑了与发达国家、发展中国家和欠发达国家有关的城市规划及发展过程的正式和非正式方面，利用在地性的知识和资源，以及社区公众参与建设减少了对大量公共资金投入来源的依赖。该项目代表了公平规划方法的创新，并解决了可持续和弹性城市规划中的一个关键方面，即通过公众参与和社区共建解决了社区人口老龄化，社区健康和代际社会互动的城市发展问题，并让老年人得以参与并塑造属于他们的社区。"——（阅江楼宜居街区规划项目专家评选意见）

南京下关阅江楼宜居街区建设实践，是江苏省住房和城乡建设厅推进美丽宜居城市建设试点的2019年重点项目，也是推动规划设计人员下沉社区跟踪陪伴式服务的成果。

江苏宜居街区建设实践的立意是在老旧小区整治改善、宜居住区建设的基础上，推动宜居住区建设与城市活力街道塑造联动、内外衔接。2016年，针对老龄化社会的群众要求，江苏省率先开展了适宜养老住区建设试点示范工作，推动建成了一批省级适老示范住区；2018年，在适老住区的基础上拓展丰富宜居的内容，提出推动"省级宜居示范居住区"建设，并纳入省政府民生实事；2019年，进一步延伸宜居建设实践的空间范围，推动以城市街道围合的街区（block）为基本单元开展"宜居街区"建设试点实践。

街区包括住区和相邻的街道，以及紧密相关的生活设施和场所空间，例如步行可达的百货超市、绿地公园，临街的咖啡馆、书报亭等，是居民邻里交往最为密切的公共场所，它联系着住宅与城市公共空间，是"围墙内私有空间"和"围墙外公共空间"的融合，是市民城市生活的基本单元。

2019年，经地方申报遴选，全省选择了5个不同类型的城市街区进行集成改善实践，涵盖了老城中心区、历史地段、城郊结合部、外来人口密集地等不同街区样本，旨在率先探索"跳出小区改造论小区改造"、集成改善建设美丽宜居城市的方式方法，探索打破"墙"界、创造共享融合社区单元的办法和路径；希望通过系统化的集成实践，探索"实施一块即成熟一块"的城市基本单元有机更新、综合提升品质的办法和路径，为下一步宜居城市建设以城市道路围合的单元网格化灵活推进积累经验。塑造安全安宁、生活便利、慢行舒畅、全龄友好、健康活跃、交往积极、设施完善、界面有序的高品质住区、街区环境，以可观可感的成效集中呈现着美丽宜居城市的现实模样。

代表老城人口密集区特点的南京天津新村，探索高密度既有建成区如何针灸式小微改造；

代表旅游景区边缘的南京主城阅江楼南地区，探索如何共享用好地方资源和景区资源，提升街区品质和活力；

代表城乡接合部地段的南京姚坊门街区，探索拆迁安置房集中地区如何完善公共服务，增加社会融合度；

代表外来人口密集地段的昆山市火车站附近的中华园街区，探索如何兼顾本地居民与外来居民多元诉求，建设美丽宜居且相互融合的街区；

代表新建地段的宜兴市东氿新城街区，探索将物质环境提升与街区活力营造、家园场所感塑造结合起来。

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