马东辉：国土空间规划视角下防灾韧性思考

国土空间规划视角下防灾韧性思考

马东辉，学会城市安全与防灾规划学委会主任委员，北京工业大学建筑与城市规划学院研究员

马东辉教授从国土空间规划视角具体阐述了现阶段规划需要解决什么样的防灾问题，需要怎么进行防灾韧性建设等问题。

首先，马教授指出我国国土空间规划中的防灾工作目前面临诸多问题。一是我国面临着灾害种类多、分布地域广、发生频率高、灾害损失重的基本国情；第二，工程治理和空间治理存在技术缺口，国土空间的规划防灾设防不清晰，防御情景缺位；第三，与全生命周期风险防控衔接不足，规划对防灾的控制性、约束性、必需性不足。

通过对比日美等国的国土空间规划防灾经验，马教授总结了三个方面的借鉴要点：确定规划设定的灾害情景；重整国土空间各个要素的防灾问题，形成一个优化的国土空间的综合防灾系统；实现多层次规划空间落实。

最后，针对当前国土空间规划如何提升防灾韧性的问题，马教授提出了五点建议。第一，落实中央关于国土空间治理和灾害治理新的时代需求；第二，通过刚性、弹性、韧性相配合解决防灾安全问题；第三，打造以规划防灾要素为基础的国土空间防灾系统；第四，打好灾害风险评估基础；第五，积极探索当前规划改革背景下的防灾韧性规划路线。

来自： 聚安思危NJU