王世福:需要重视城市更新的社会意义,“人民城市”应当作为城市更新这个行动最终的目标指向

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王世福,学会理事、学术工作委员会副主任委员,城市设计学委会副主任委员,华南理工大学教授

王世福认为,城市作为人文的空间,也作为生活的承载,有美好的愿景在其中。我们需要重视城市更新的社会意义,“人民城市”应当作为城市更新这个行动最终的目标指向。

因此,城市更新行动首先需要识别行动的受益者。增量发展阶段,是由不在场的利益制造者,或者叫利益增量的生产者来决定城市的新区开发。但进入存量阶段,受益者不应只是实施拆建的主体,而是物业资产所有者、租户使用者以及相邻及周边的利益相关者,城市更新应由所有在场的利益相关者来共同决策。

其次,受益者共同决策的同时应付出相应的成本。增值的受益者没有付出应该的成本的话,这个行动作为一种社会进步的意义不大,反而变成了政府的一项类似扶助弱者的行动。在我国当前更新的方式以及其社会制度背景的基础上,应当重视和研究更新过程中权益再分配的问题。

第三,城市更新行动不仅要思考物质和经济层面的问题,更应该探索其背后人与人之间的关系以及所产生的社会意义。城市本身是一个社会大学,是一个有教育意义的空间环境。城市更新行动实质上是通过调节环境,产生一种促进所有人共同进步的共享能力,增加所有人的福祉,实现人民城市和共同富裕。 

来自:中国城市规划,2020/2021中国城市规划年会暨2021中国城市规划学术季,学术对话——“如何理解推进城市更新行动”


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