李锦生:城市更新要“量体裁衣”而不应该是“一刀切”

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李锦生,学会常务理事、规划实施学委会主任委员,山西省住房和城乡建设厅一级巡视员,教授级高级城市规划师

李锦生指出,首先,我国城市正处于存量更新和增量增长相交叉的发展阶段,同时还面临着绿色、低碳的发展要求,要求城市在未来的结构、建筑、人居环境等方面寻求新的建设模式。其次是要解决城市高速发展过程中存在的功能和质量等方面的问题。第三,针对不同地域、不同规模、不同经济发展水平的城市,要关注其城市更新的阶段、路径和方法的差异性。

在此之上,要重视城市更新工作的优先级,相比“锦上添花”更重要的是“雪中送炭”。建议研究建立人居环境质量的评价体系,识别“绝对落后”的地区和方面,以助于锁定下一步重点工作。同时,城市应根据自身的经济、社会发展的实际,因地制宜地推进城市更新行动,要“量体裁衣”而不应该是“一刀切”。此外,城市更新应当“真功苦练”而不仅是“描眉画眼”,要扎实做好城市基本服务功能完善。

最后,推进城市更新需要寻求金融方面的支持,重点研究更新过程中如何产生现金流的问题,通过现金流作为抵押,为城市更新工作提供资金支持。

来自:中国城市规划,2020/2021中国城市规划年会暨2021中国城市规划学术季,学术对话——“如何理解推进城市更新行动”


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