吕斌:推动传统‘蓝图式’土地利用规划范式向治理型规划转变

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吕斌,学会副理事长,北京大学城市与环境学院教授

吕斌教授作了题为“推动传统‘蓝图式’土地利用规划范式向治理型规划转变”的报告。我国正在构建的国土空间规划体系,本质上是经济社会发展和生态文明建设目标任务在空间上的体现,而市县国土空间规划则更需要充分体现发展规划的目标任务及支撑重大项目在空间上的动态诉求。

国土空间规划的逻辑可以概括为三大任务,一是通过双评价等技术体系,找到并解决国土空间问题;二是通过风险评估来统筹国家安全与发展,更好地应对不确定性;三是统筹三条控制线,落实主体功能区战略,发挥比较优势,实现整体最优。实现以上三大任务的关键,就是尽快建立适合我国国情、省情、市情的治理型规划范式,突出底线思维和问题导向。

他提出了四点建议,一是尽快实现传统蓝图式的土地利用规划范式向治理型规划的转变;二是要重视和强调多部门的协同,真正体现“多规合一”;三是推进规划技术的综合协调,从传统的指标计算转变为综合的风险评估;四是从被动的工程防御向主动的韧性适应转变。

来自:中国城市规划


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