广州开发区的“ 马歇尔式产业集群”

📝 规划笔记——推荐一则来自袁奇峰 李刚 等 城市规划学刊的文章，摘录如下：

在科技型中小企业孵化及再孵化路径下，广州开发区逐渐形成生物医药、新一代信息技术、智能装备、新材料、节能环保等一批新型产业，呈现马歇尔式产业集群特征。

生物医药产业的主体就是区内孵化的科技型中小企业，也是以留学人员创业为开端，逐步演化出大批细分领域单项冠军企业。从注册资本规模来看，500万元以下企业占比63.27%；从企业成立历程来看，自本世纪初才开始逐渐涌现，其中近5年新创立企业占到了现存企业总数的61.57%。

“二次创业”之初，广州开发区便将生物医药作为重点产业。2006年，发改委批准以广州科学城和广州国际生物岛为核心建设国家生物产业基地。因此，广州开发区探索制定了一批针对生物医药产业的专项政策：2017年制定《加快IAB 产业发展的实施意见》及配套的《广州开发区加快生物医药产业发展实施意见细则》、2020年出台《广州开发区促进高端生物制药产业发展办法》等，形成了本地政策链。

随着广州开发区生物医药企业的集聚，演化形成本地孵化链、合作链。笔者在对蓝勃生物访谈中发现了其与万孚生物的衍生及合作关系：万孚生物本是广州市高校衍生、在广州开发区成长起来的典型企业，蓝勃生物的创始人原是万孚生物的技术人员，在创业早期蓝勃生物成为万孚生物供应商。

由于产业集聚带来的地理邻近，催生了各式各样的面对面交流活动、专场融资路演活动等，政府机构、孵化机构、中介机构、金融机构等不定期组织各类生物医药专场活动，形成本地交流链、融资链。

生物医药产业已经形成政策链、孵化链、合作链、交流链、融资链等多个面向的本地化根植链，呈现马歇尔式产业集群的基本特征，同时又嵌入到“全球-地方”多尺度网络之中，呈现出开放式特征。帝奇医药是广州开发区的留学人员创业企业，其合作网络遍布了“全球-广州”的多尺度，其合作伙伴包括了广州尺度的广州医药集团等、广东省尺度的众生药业等、全国尺度的哈药集团等、全球尺度的英国伦敦大学等。

广州开发区以外源集聚的外源型工业园区起步，以“二次创业”为起点，明确了“科技强区”战略，开启了科技创新转型的历程，探索形成了一条推动科技型中小企业孵化及再孵化的科技创新路径。

科技型中小企业在空间上高度集聚在广州科学城片区，演化形成了政策链、孵化链、合作链、交流链、融资链等多个面向的本地化根植链，呈现出马歇尔式产业集群的基本特征，同时又嵌入到“全球-地方”多尺度网络之中。

科技创新依赖人才，更需要创新生态。依托广州科学城扶持留学人员创业，广州开发区通过公共财政营造创新创业政策高地、成本洼地，然后又进一步拉动中心城区体制内科研人才创新创业，在此基础上演化形成本地创新生态，又进一步促进了更多科技型中小企业创新创业。

从产业园区向创新城区转型升级，广州开发区在区位、配套和环境方面的跃升，提供了集聚人才创新创业的宏观空间条件，与此同时“孵化载体集群”成为集聚人才、创新创业的微观空间承载。