《琼海共识》：全域旅游创建省海南发布的多方共识

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2016年3月26日，博鳌亚洲论坛全域旅游与媒体融合峰会在全国首个全域旅游创建省——海南举行。会上达成的多项共识成文获得与会嘉宾的一致认可后，发布了《琼海共识》。

春风和煦，暖意融融。作为博鳌亚洲论坛2016年年会海南省主题活动之一，全域旅游与媒体融合峰会今天在琼海博鳌召开。此次峰会主题为“全域旅游——愿景创建参与”，国内部分全域旅游示范区创建单位负责人、旅游界及高校专家学者、部分央媒及省级党报负责人等嘉宾围绕“全域旅游的创建与合作”、“媒体如何参与和助推全域旅游创建”等重大议题进行深入交流和探讨。

国家旅游局局长李金早向开幕式发来贺辞，对峰会提出殷切期望。他表示，在旅游全景化、全时化、全民化、全业化的当下，用“全域旅游”来对接“大众旅游时代”，是实现旅游业515战略的总抓手，也是提升国家综合竞争力的重大战略举措。全域旅游的创建发展有赖于政府引导和全民参与，尤其需要媒体的介入和支持，以凝聚社会共识，形成良好的社会舆论氛围。

“发展全域旅游是贯彻落实‘创新、协调、绿色、开放、共享’五大发展理念的必然要求，是适应与引领经济新常态、呼应与推进供给侧结构性改革的必然选择。”“主流媒体应以高度的时代使命感和社会责任心，积极参与到全域旅游的创建中，为全域旅游发展提供舆论、智力、文化支持。”会上，中国社会科学院旅游研究中心副主任戴学锋、北京大学旅游研究与规划中心主任吴必虎、南开大学旅游与服务学院院长白长虹、光明日报副总编辑沈卫星等8位嘉宾分别作主旨演讲，18位嘉宾作圆桌发言。

知识与智慧交流，理论与实践碰撞，会上嘉宾热烈参与讨论，发表真知灼见，最终形成了思想的共识。大会达成并公布了重要成果《琼海共识》。

《琼海共识》指出，全域旅游是着眼于大众旅游全域推动、综合产业协调推进的创新之举，更是全国各地推动旅游在发展理念、开发模式、行为方式和根本途径等多方面具有深远意义的变革。海南省作为全国旅游业改革开放先行试验区，从省委省政府的顶层设计，到市县和旅游等相关部门的积极探索，尤其是琼海市在全域以5A级标准打造“田园城市，幸福琼海”，从理论和实践上为探索全域旅游作出了贡献。

《琼海共识》强调，全域旅游需要加强全国全域旅游示范区创建单位之间的资源整合与深度合作，无限放大“全域旅游+”效应。与会各方将共同参与建立由国家旅游局指导、以海南博鳌为平台的全域旅游发展的交流合作机制，就全域旅游建设中的经验、成果进行交流分享，就全域旅游发展合作中的重大问题、重大政策进行探讨、研商，共同为全域旅游创建提供更多的持续动力。

《琼海共识》全文

一、全域旅游是在一定的区域范围内，以旅游业为支柱产业或主导产业，重视旅游业对区域经济、社会、文化和环境的积极作用，统筹规划全域，科学整合资源，促进产业融合发展，打造居民与游客共享幸福家园的创新发展理念和模式。发展全域旅游是贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的必然要求，是适应与引领经济新常态、呼应与推进供给侧结构性改革的必然选择，也是促进旅游转型升级、适应正在兴起的大众旅游时代的有效途径，对转变发展方式、调整经济结构、促进消费、深化改革具有十分重要的意义。

二、创建全域旅游示范区是基于世界旅游发展共同规律和总体趋势，着眼于大众旅游全域推动、综合产业协调推进的创新之举，更是全国各地推动旅游在发展理念、开发模式、行为方式和根本途径等多方面的具有深远意义的变革。全域旅游既有待每一个全域旅游示范区的政府机构、旅游及相关产业乃至全社会齐心协力、因地制宜的创新实践，更需要加强全国全域旅游示范区创建单位之间的资源整合与深度合作，无限放大“全域旅游+”效应，实现发展经验分享、发展成果共享。

三、全域旅游是旅游发展到一定阶段的必然趋势和产物。全国各地和旅游界大力推动旅游发展的丰硕成果和宝贵经验，为全域旅游理念和模式的形成和诞生奠定了深厚基础。海南省作为全国旅游业改革开放先行试验区，从省委省政府的顶层设计，到市县和旅游等相关部门的积极探索，尤其是琼海市在全域以5A级标准打造“田园城市，幸福琼海”，从理论和实践上为探索全域旅游做出了贡献。琼海通过田园小道、景观通道、慢行车道等配套设施，把景点、公园、村庄、民居风情、生态景观等串联起来，使全市成为一个田园式大景区。坚持“不砍树、不占田、不拆房，就地城镇化”，达到“城在园中、村在景中、人在画中”的境界。琼海全域旅游的发展探索，对全国其它地区全域旅游的发展有着较高的借鉴价值和积极的引领意义。

四、主流媒体是旅游产业的宣传者和推进者，同样是创建全域旅游的重要推动力量。主流媒体以高度的时代使命感和社会责任感，以多种宣传形式积极为全域旅游创建鼓舞士气、凝心聚力，以媒体力量参与全域旅游的文化打造，建设全域旅游信息库，建设全域旅游营销网络平台，推进全域旅游示范区创建单位整体推广，既能推动全域旅游的创建，又可促进媒体自身的融合转型，实现与全域旅游创建区域的互助共赢，共享全域旅游发展的成果。

五、高校、研究机构、规划单位和其他方面的专家学者在发展全域旅游中大有用武之地。创建全域旅游示范区涉及到整合和配置社会各种资源，对接和融合多种产业，有机结合生态、生产和生活，协调旅游行业和社会管理，改革体制机制，完善有关政策法规和标准，提升公共服务和文明素质等。专家学者基于各地发展全域旅游的探索和实践进行创新性理论研究，充分发挥智库作用，有助于全域旅游的健康发展。

六、博鳌亚洲论坛全域旅游与媒体融合峰会认为，全域旅游示范区创建单位、专家学者、主流媒体和旅游商等多方面加强交流与合作，对创建国家全域旅游示范区可以起到多力相聚、合力倍增的正面效应。以上各方面共同参与建立由国家旅游局指导，以海南博鳌为平台的全域旅游发展的交流合作机制，就全域旅游建设中的经验、成果进行交流、分享，就全域旅游发展合作中的重大问题、重大政策进行探讨、研商，共同为全域旅游创建提供更多的持续动力。

《琼海共识》：全域旅游创建省海南发布的多方共识（海南为全国首个全域旅游创建省）