【新书推介】《上海郊野单元规划探索和实践》正式出版发行

上海在集建区外有着4000平方公里的土地，对于这些郊野地区，上海的规划导向是什么？又是如何编制规划的？规划是怎样具体实施的？实施过程中又有哪些问题和困难？

《上海郊野单元规划探索和实践》一书阐述了自2010年来，上海在郊野地区开展的规划尝试和政策试点，围绕着郊野单元规划，介绍上海的规划和土地管理在农村地区的改革思路。

全书内容分为4部分，第一部分是背景研究与认识，通过解读国家和上海对“新型城镇化”的宏观要求，梳理“城乡发展”的相关理论，借鉴国内已实施推行的城乡改革案例，总结对上海城镇化发展的启示。第二部分为问题分析和判断，通过分析上海在城镇化过程中的问题，提出在新型城镇化过程中必须依循的规划底线，同时自下而上提出农村的实际需求，形成规划的主要策略。第三部分是规划探索与创新，提出郊野单元规划的核心内容，阐述“政策、管理、规划”三位一体的主要规划特色。第四部分介绍规划案例——松江区新浜镇郊野单元规划和青西郊野公园单元规划。

附录中的“专家建言”和“区县局长访谈”是本书的两大亮点。在“专家建言”中可以看出上海推出的“郊野单元规划”并非一路顺畅，学界对此也有争议；“区县局长访谈”中则可看出郊野单元规划的实施难度远高于规划编制和政策设计，涉及到主体、资金、计划安排和各条线的协调统筹，其中也可以看出各个区县不同的规划导向与实施策略。

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本文由上海市城市规划设计研究院国土规划设计分院殷玮供稿