《廊坊市海绵城市规划研究》正式启动

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🔊 提醒：这是一篇2016年发布的文章，由于机构改革的原因，请注意内容的时效性。

根据廊坊市委、廊坊市政府工作安排，廊坊市城乡规划局正式启动《廊坊市海绵城市规划研究》工作。目前，规划编制工作已进入现状踏勘和基础资料收集阶段，预计今年11月完成规划成果编制工作。本次规划范围将按照市域、市区、中心城区三个层次和范围进行研究。

海绵城市是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。2013年习近平总书记在中央城镇化工作会议上首次提出建设海绵城市的工作要求，提出要建设自然积存、自然渗透、自然净化的“海绵城市”。之后，国务院，省委、省政府对海绵城市建设进一步提出了明确要求。我市积极贯彻落实中央、省委要求，加快启动《廊坊市海绵城市规划研究》工作。

本版规划研究的重点主要是确定廊坊所辖各区县（市）海绵城市建设目标；构建廊坊中心城区海绵城市规划体系；确定我市中心城区海绵城市建设基础设施布局；编制我市中心城区建设用地海绵城市规划设计导则。

《廊坊市海绵城市规划研究》将根据廊坊市实际情况编制适合海绵城市建设的长远总体策略，通过对廊坊海绵城市建设的现状分析、优势劣势对比，提出我市海绵城市建设的总体目标和分区指引，落实海绵城市建设各项管控要求，明确近期建设重点。今年我市还将积极推进国家海绵城市试点城市申报工作。

《廊坊市海绵城市规划研究》问答：

1、

问：海绵城市是一个形象的表述，该如何理解？

答：海绵城市，是指城市在适应环境变化和应对自然灾害等方面，具有良好的“弹性”：下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，干旱缺水时将蓄存的水“释放”并加以利用。

2、

问：海绵城市能摆脱城市“看海”窘况？

答：长期以来，城市建设中存在“重地上轻地下”、“重工程手段轻自然方法”的偏向。遇到强降雨，最常见的办法就是通过管道“快速排出”。而海绵城市突破“以排为主”的传统雨水管理理念，以建筑、道路、绿地等为载体，通过“渗、滞、蓄、净、用、排”等多种生态化技术，构建城市低影响开发雨水系。

3、

问：海绵城市能给老百姓生活带来什么改变？

答：海绵城市建设有很多好处。第一，涵养了地下水，补充了地下水的不足；第二，净化了水质；第三，还可以改善微气候。

4、

问：海绵城市能缓解雾霾吗？

答：雾霾的元凶是煤炭消耗和汽车尾气排放，帮凶是静稳天气。城市硬化不通气，海绵城市则能“接地气”。雾霾跟水土有关系，具有普遍性和特殊性，普遍性就是排放，特殊性就是水土污染，特别是氨氮，氨氮蒸发了以后会让细菌微生物大量繁殖。因此，减排和提标是分开的，“地上”和“地下”要结合。“海绵城市”的“功夫”主要是在下面，用料和植物一层一层减少径流水量、减少径流污染。

5、

问：海绵城市该如何建设？

答：海绵城市的建设是一个系统工程，不是单纯地挖几条水沟、建几处景观。首先要做好顶层设计，因城、因地而异；其次，在思想上，社会各界达成共识，认识建设的重要性、复杂性、艰巨性和挑战性；最后，在技术和方法上创新，不能简单地套用或复制某一固定模式。应从法律体系、财税政策、管理机制、技术与产业体系、人才培养、公众参与等环节综合考虑实施。

6、

问：建设过程中应避开哪些误区？

答：一些地方存在对海绵城市缺乏严谨科学的认知、基础性研究匮乏、建设一阵风等问题。海绵城市要建得科学，基础性研究和观测必须先行。建设海绵城市过程中要尊重科学，合理地设计和规划，合理地布局建设。

7、

问：海绵城市建设存在哪些技术问题？

答：海绵型城市建设目前存在七个方面的关键问题，包括城市海绵体规划技术；“渗、滞、蓄、净、用、排”措施的布局及调度运用技术；城市排水系统规划技术；城市排水规划标准完善；设计方法改进；城市洪涝预警调度系统；海面城市建设目标的可达性分析。

8、

问：海绵城市建设将带动6万亿元投资？

答：海绵城市建设将会拉动新一轮城市建设热潮，将会拉动新材料渗透和管材等行业以及与之相关的产业研究的发展，同时带动城市园林产业的建设，并加速推进城市排水系统的升级改造。海绵城市所能拉动的投资数额，在北京建筑大学城市雨水系统与水环境教育部重点实验室教授车伍看来，会是“一个天文数字”。

9、

问：如何看待其经济效益和生态效益？

答：构建海绵城市的经济效益不可小觑。海绵城市建设注重对天然水系的保护利用，大大减少了建设排水管道和钢筋混凝土水池的工程量。调蓄设施往往与城市既有的绿地、园林、景观水体相结合，“净增成本”比较低，还能大幅减少水环境污染治理费用，降低城市内涝造成的巨额损失。