2013全国PM2.5污染城市排名

 

2014年1月10日，绿色和平发布了全国 74 个城市2013年的PM2.5年均浓度排名。

该排名显示：

一、根据《环境空气质量标准》[i]，PM2.5年均浓度是35微克每立方米为达标。在该排名的74座城市中，接近92%的城市的空气PM2.5年均浓度达不到国家标准，其中32座城市的PM2.5年均浓度是国家标准的2倍以上，而排行前十名的城市PM2.5年均浓度几乎是国家标准的3倍以上。

二、2013年年均PM2.5浓度最高的10座城市中，有7个位于河北省。其中，排在前两位的河北邢台、石家庄两市的年均PM2.5浓度更是高达155.2微克每立方米和148.5微克每立方米，是国家标准的4倍以上。

三、空气污染问题在长三角地区也日趋严重。江苏有连续监测数据的13座城市中，10个城市年均浓度达到国家标准的两倍以上；浙江大多数城市的PM2.5年均浓度也接近国家标准的两倍；上海为60.7微克每立方米。2013年12月期间，上海市、南京和杭州PM2.5的最大日均浓度分别达到421微克每立方米、312微克每立方米和361微克每立方米，分别达到《环境空气质量标准》规定的日均值75微克每立方米的4-5倍。

四、中西部省份亦凸显出空气污染问题。西安、郑州、武汉、成都、乌鲁木齐、合肥、太原等城市的PM2.5年均浓度也都达到了国家标准的两倍以上。

为什么是这74座城市上榜？

按照国家环保部2012年3月制定的新空气质量标准“三步走”实施方案的要求，这74座城市是第一批实施《环境空气质量标准》(GB3095-2012)[ii]的城市[iii]，从2012年开始监测包括PM2.5在内的6 项监测指标，并由环保部门或环境监测机构向公众发布空气质量信息。因此，到2013年底，这批城市相较于其它城市有了更完整和连续的PM2.5监测数据。

绿色和平是如何制作出这份排名的？

为了全面客观的展现全国74个城市在2013年PM2.5污染情况，绿色和平从国家环保部和地方环保部门的公开信息平台上收集了这些城市所有站点在2013年全年每日每小时的PM2.5数值作为原始数据，并按算术平均的方法分别计算出不同城市的PM2.5年均值和最大日均值[iv]，力求客观的反应这些城市2013年的PM2.5污染情况。

点评：

京津冀地区治霾前途日益明朗未来重点在于执行力度

环保部及其它六部委已于2013年9月17日颁发了《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》[v]（以下简称《区域实施细则》），将河北省作为空气污染治理的重点，并提出河北省到2017年底，钢铁产能压缩淘汰6000万吨以上，煤炭消费净削减4000万吨。因此，尽管此次排名中京津冀地区仍然高居榜首，但如果能保证上述《实施细则》的切实展开，执行有力且公开透明，该区域的空气质量好转并非遥不可及。

长三角亟待政策出台否则雾霾将愈演愈烈

虽然长三角地区在2013年的排名中处于中间梯队，但是，江苏、浙江等省至今没有出台类似于京津冀地区的《实施细则》，更没有提出区域内煤炭消费的削减目标，长此下去，长三角地区有望在雾霾排行中继续提前名次。

中西部地区的空气污染问题不容忽视

随着东部治理雾霾的措施加码，越来越多的燃煤发电、重工业等加快了向中西部省份转移扩张的脚步，如果沿袭之前东部地区经济发展的老路，忽略环境代价而一味追求发展，恐怕中西部省份的空气治污任务将面临更加严峻的挑战。