纽约经验：开放数据法案、绿色愿景与智慧城市

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🔊 提醒：这是一篇2014年发布的文章，由于机构改革的原因，请注意内容的时效性。

纽约是美国最大的城市及第一大港，在第二次世界大战之后超越伦敦，成为全球金融主导中心。它还是国际交通、艺术和传媒中心，在超过一个世纪的时间里，影响着全球商业和金融的发展，是真正的“世界之都”。因而其一举一动无时无刻不备受关注。大都市的城市建设和发展，当然也需投入大智慧的想法和创造。

开放数据法案

2012年2月29日，纽约市通过了《开放数据法案》，3月7日由市长迈克尔·布隆伯格签署后正式生效，这是迄今为止美国历史上首次将政府数据大规模开放纳入立法。通常人们会将公共信息的发布和政府透明度联系起来，但从另一方面讲，如果大规模的公共数据能够得到利用，服务人们的生活，维持社会的高效、有序发展，那么数据就不仅仅是简单的符号，为少数人使用，而是得到全面、透彻地挖掘，在分门别类的数据海洋中，人们各取所需，各用其利。

基于此，纽约市《开放数据法案》要求，到2018年，除了涉及安全和隐私的数据以外，纽约市的政府及分支机构所拥有的数据必须对公众实施开放。市民们使用这些信息不需要经过任何注册、审批的繁琐程序，使用数据也不受限制。

在这样的开放数据平台上，与人们生活息息相关的各类数据都能一览无余。既有按邮政编码分区域的人口统计信息、用电量、犯罪记录、中小学教学评估等历史数据，也包括地铁公交系统的动态实时运行数据；既涵盖小区噪音指标、停车位信息、住房租售、旅游景点汇总等与公众生活密切相关的数据，也包括饭店卫生检查、注册公司基本信息等与商业密切相关的数据。

比如，社会治安曾一度是纽约市政府最为棘手的问题，每年要花费大笔的财政经费在警察和警务装备上。而随着详尽犯罪记录数据的开放，人们开发出了提示公众避免进入犯罪高发区域和提高警惕的手机应用，不仅能降低犯罪发生的概率，而且还能将犯罪记录信息和动态交通数据结合起来，起到指导调配警力的作用。

作为维系社会良好运行的工具，纽约市政府鼓励市民查看和使用这些数据。公众可以根据开放数据平台上提供的信息，表达意见和提出看法，当然也会有专门的工作人员负责处理这些诉求。

不仅如此，基于该平台，数据的展现不仅为普通市民们带来了福利，也由此产生了大量的数据分析和具体应用开发的网站和创新团队。大量高科技人才和企业对政府公开的数据进行利用和研发，创新前沿科技和应用，创造巨大的商业价值，展现这些海量公共数据的服务能力。

一个示范性的例子就是美国GPS(全球定位系统)的开放。1983年，美国将原本用于军事的卫星定位系统GPS向公众开放使用，并且在2000年后取消了对民用GPS精度的限制。从汽车导航、精准农业耕作到物流、通讯等，GPS的开放不仅服务了人们的生产生活，还创造了大量的就业岗位。据估算，仅美国国内就有约三百万的就业岗位依赖于GPS。

通过《开放数据法案》，纽约市初步建立起一个基于城市社会运行数据的“生态系统”。政府负责建设和维护数据开放平台，大量的个体实现对社会运行信息不断创造、深度地挖掘，推动城市信息化向更高层次发展。

纽约市率先开放公共数据，并把这一行动纳入法律的合法权益之内，不仅取得了巨大的经济效益，也为社会的高效、健康、快捷发展提供了条件。当然这种做法的长远价值还有待进一步摸索，但敢为人先，推陈出新的行为值得借鉴和学习。

绿色城市愿景

2007年，纽约市宣布了一项令人期待的“绿色纽约计划”，该计划的实施成为城市可持续发展的范式，为纽约赢得了诸多赞誉。按照计划，到2030年，纽约将为100万新市民提供足够的居所，同时减少城市的碳排放。自计划推出以来，127个涉及城市生活方面的举措便开始实施起来。

纽约不仅投入了新的混合动力公交车和出租车，增加了数百公里的自行车道以及步行街，而且还更新了城市的渡轮，用替代燃料置换了过去的内燃机。此外，人们还种植了50万棵树苗，并将屋顶涂成白色，从而节约夏天制冷所消耗的能源。

因此,为解决城市烟尘污染问题，纽约市的管理者发现，成百上千的建筑物比所有的机动车排放的烟尘还要多。政府推出了一个由非政府组织和房地产行业共同合作、寻求建筑物多样化燃料能源运营的合作项目。到目前为止，已有300栋建筑物完成了改造升级，今年还将完成1000栋，2015年前将完成6000栋的任务目标。

纽约市不仅尽可能地减少建筑群的碳排放量，还致力于把绿色、自然的生态环境搬到城市中。纽约的绿色屋顶公园一直都赫赫有名，人们在房顶上栽种大片的草坪，鲜花和农作物。这里有世界上最长的绿色屋顶，它们俨然已经成为这座城市的一道别样风景。天台、阳台、墙体、立交桥等一切“不接地气”的建筑空间在人们手里都有可能成为绿色屋顶。在繁华、喧嚣的大都市，寻求一片绿色、天然的环境，不仅怡养性情，更为城市的生态和健康做出一份贡献。

另外，纽约市的绿色摩天大楼同样让人期待。这些有着奇思妙想的设计者们，总是带给人们惊叹和想象。出自美国著名建筑设计师丹尼尔利·博斯金之手的“纽约绿塔”或许刚一问世并不能得到人们的心理认同，但新奇的想法和大胆的创造，以及其必将带来的显著意义势必会粉碎这一切非议。这栋号称将为纽约第一高楼的一栋高900英尺的摩天大楼，主要是玻璃材质构造。在第54层是一个空中花园公寓，为主建筑提供阳台和绿化空间。人们在工作忙碌之余，可以到花园里透透气，散散心，来个与大自然的亲密拥抱。

这种把庞大的自然景色搬到遥远的空中，为人们提供舒适的环境和惬意的风景，是不是很振奋人心？就在你身边，在喧嚣、繁华的大都市，人们同样可以真切地拥抱大自然，融入大自然，那么你是否还会感受到城市的快节奏和高压力？

前不久，纽约市市长还提出了“纽约市规划计划”，意在建立一个更加绿色而美好的城市。在不断的规划和提升中，未来纽约的面貌也让人期待。

建立智慧城市技术中心

智慧城市建设方面，纽约市一直都走在世界前列。在博伊德·科恩博士开发的全球第一次智慧城市的排名中，纽约位居第四。2009年，纽约与IBM合作推出IBM业务分析解决方案中心，用来解决“需要建立智慧城市复杂功能不断增长的需求，并帮助客户优化业务流程和业务决策的方式。”在纽约，城市已建立了预防火灾和第一反应系统，此外还可以鉴明可疑的退税申请，这一方法预计将在5年内可为城市节省约1亿美元。

9月份，纽约州立大学纳米科学与工程学院购得纽约州奥尔巴尼市中心地标基尔南广场，旨在建立技术枢纽。该项目预算3千万美元，被纽约州政府的首都区经济发展局认定为重点项目，这一举措将会使纽约成为智慧城市这一高新产业的全球领导者。

新的智慧城市技术创新中心将进行新兴技术的研究、教育和劳动力培训，这些新兴技术包括：智能设备、计算机芯片、集成系统、为监控调整公路状况和改善交通流量进行数据收集和分析的操作软件；中心还具有保护桥梁、数据中心，及水处理工厂等公用设施等重要基础设施的任务；并且还在教育领域提供电子安保。

原文来自：智慧城市网