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《青岛市中心城区总体城市设计》编制中划定30余处重点区域

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《青岛市中心城区总体城市设计》编制中划定30余处重点区域

青岛是现代城市设计理论的重要实践地,“城市设计”贯穿于青岛城市建设的始终。多年的城市设计实践,营造了蜚声中外的“红瓦绿树、碧海蓝天”的城市风貌。

近年来,青岛市在城市设计方面做了大量探索性和实践性工作,为当前的城市设计工作奠定了一定工作基础。2017年3月14日,住房城乡建设部确定青岛成为全国第一批城市设计试点城市。为确保此次试点工作的顺利推进,按照市委、市政府要求,结合青岛市城市设计工作实际,青岛市规划局研究制定了《青岛市城市设计试点工作行动方案2017—2019》,以“总体把控、导则指引、亮点塑造、典型示范”为总体原则,确定了“全域统筹,打造美丽湾区都会、溯源理脉,塑造城市特色风貌、优化环境,提升品质彰显魅力、建章立制,建立长效工作机制、完善成果,提炼推广青岛经验”的工作目标。

目前,青岛市规划局正在组织编制《青岛市中心城区总体城市设计》,通过梳理城市发展脉络,分析总体格局,提出专项控制策略,划定重点片区。作为顶层设计,指导区段、地块及专项城市设计;已编制了标识性高层建筑研究、色彩控制、标识导向系统、户外广告、夜景照明、胶济铁路沿线工业文化遗存保护与利用等规划,以及环胶州湾、蓝色硅谷核心区等30余处重点区域的城市设计。

同时,完善城市设计的管理和保障机制,组织制定《青岛市城市设计管理办法》、《青岛市中心城区城市设计导则》及相关配套技术管理规定。我们将通过以上举措,完善城市总体空间架构,保护城市“山、海、城、岛、湾、河”自然山水格局,秉承和弘扬城市特色,重视城市设计工作,让创意改变生活,让设计点亮城市,以城市设计为手段,通过美丽青岛建设,留住青岛特有的城市品质,并不断赋予城市新时代的新精神、新理念、新风尚,让青岛展现出更加独具魅力的风采。

美丽青岛三年整治核心:将规划管理纳入法制化轨道

以往环境整治中,由于缺乏一定的制度性的完善和长效机制的建构,在历次环境整治中出现过违法建筑拆除后又死灰复燃等违建行为。此次美丽青岛三年整治核心就是通过建立对环境整治管理的长效机制,将规范化、法制化规划管理工作放在首位,不断完善整治成果,规范无序建设行为,做好综合治理工作。

一是在后期的整治中,重点协调建委、城管、区政府等工作团队做到无缝对接,及时研究解决工作难点,督导工程进度,巩固建设成果,防止问题回潮。坚持巡查巡线,及时发现问题通报各区政府,督促各区政府自查重要道路和重点区域,监督工程实施效果。

另一方面结合青岛实际情况,出台青岛城市设计法规规章、规范标准、技术指引,以更高、更精细的标准和指标来指导青岛的城市设计项目编制及管理工作。在重视立法建构的同时强化城市设计。坐实城市既有建筑的查处和建设项目的指导依据。编制相关专项规划及技术导则,指导城市建设。使得此次整治成果可持续性发展,将规划管理真正纳入法制化轨道。

户外广告以“严控、减量、集中、高标准”为指导

2011年,青岛市规划局结合市政府组织开展的“视觉污染”整治集中行动,组织编制完成了和《青岛市重点道路户外广告、招牌设置详细规划》。规划以“严控、减量、集中、高标准”为指导思想,“分区、分路、分类”地制定了设置原则,有效地提升了城市景观环境。

为使青岛市户外广告得到长效发展,需要对上述规划的标准和要求进行贯彻和落实,依托本规划为编制详细规划提供技术支撑,引导和带动各市、区严格遵循组织并实施与区域环境相协调的规划编制,做到规划编制与管理实施相结合。

商铺门头招牌实行“一店一招”

按照《青岛市市区户外广告、招牌设置总体规划》,招牌的设置原则上实行“一店一招”,即建筑底层有专用出入口的商业经营单位,一处出入口可设置一块平行外墙式招牌,条件允许的情况下可增设一块招幌式招牌。招牌的位置、大小、照明等应符合规划强制性条款要求,避免造成视觉污染、交通干扰等影响人居环境的问题;招牌的形式、风格、色彩等作为规划的指导性条款,目的是给予招牌设计更广泛的发挥空间,确保符合行业特点、区域环境和品质要求。

——节选自青岛市规划局 李志鹏 青岛政务网在线问政栏目

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