2016江宁示范村规划建设完美收官，2017还将提档升级

📝 规划笔记——推荐一则来自南京规划的文章，摘录如下：

按照美丽乡村示范村建设要求，2016年江宁区共建设江宁街道大小牛落村、大冯晏子村等18个示范村。

2016年3月初，江宁规划分局启动了18个示范村的规划编制工作，确定了各示范村的设计单位，进行现场调研，收集村史资料……一系列准备工作紧锣密鼓地展开。在前期规划阶段，分局通过规划下乡路演、举行座谈会等形式，广泛征集了民意，确保建设愿景符合村民期待。在后期建设过程中，分局与设计方、施工方、社区街道等一直保持紧密交流，跑现场、抠细节，确保乡村打造不走弯路，不出败笔。功夫不负有心人，经过一年的“加班加点”，2016年12月中旬，18个示范村顺利通过江宁区市级美丽乡村示范村建设工作考评验收，考评成绩在全市名列前茅。 

与以往的规划相比，2016年示范村规划更加注重挖掘村庄固有的特色和文化内涵。规划过程中，充分考虑了社区、村庄规划与群众生产生活的结合，对每个示范村都依据当地发展现状、基地特征、自然环境、未来发展机遇等情况“量身定制”。如禄口街道小彭社区小彭村水系丰富，又是农业旅游服务型社区，规划就建议村庄以“水八仙”水生蔬菜种植为特色，引导村民参与水产养殖和销售，打造水产养殖销售示范村。

汤山街道湖山社区湖山村，毗邻工矿区和小火车漫步公园，有丰富的工业元素，所以设计时将其定位为小火车梦想村，将淘汰的旧钢轨搭建成主题景观，让人眼前一亮。

规划不仅要因地制宜挖掘村庄特色，还要在景观细节中体现村庄文化内涵。村庄的历史和文化是示范村规划建设的“根”，只有深度挖掘村庄文化内涵才能做到“一村一品”。例如江宁街道牌坊社区大冯、晏子村紧邻黄龙岘村，良好的区位优势让打造茶主题的休闲田园综合体成为村庄发展首选。未来，大冯、晏子村将承接黄龙岘的旅游辐射，与之形成功能互补，带动村民开办农家乐，形成乡村旅游气候。除了大冯晏子的“茶文化”，还有王盖的“荷文化”、泗泊塘的“二十四节气”等，独特的文化内涵让示范村更有生命力。

大冯晏子景观节点效果图

规划下乡，是我区打造“千百工程”示范村的提前布局。从规划下乡第一站上堰到最后一站湖山村，分局领导全程带领各部门科室、设计单位跑遍了18个示范村，现场路演规划方案，从整体效果到施工细节全部和村民“坦诚相见”，充分保证了村民在乡村建设中的自主权和参与权。村民看得见、听得懂，后期的建设自然通畅，建设出精品水到渠成。

村民举手表决

规划实施是打造“千百工程”示范村的重要一环。在施工阶段，规划分局组织设计单位做好交底工作，在和各社区施工单位充分沟通后，列出施工时序。分局及设计单位每周赴现场跟踪服务，勘察、指导施工建设。在推进中，规划方案的落实往往面临着多重困难，由于施工队伍水平参差不齐，在建设过程中时常会出现偏差，达不到理想效果，分局人员、村镇规划助理员及设计单位通过及时跟踪协调，发现问题、解决问题，有效提升了街镇、社区和施工单位尊重规划、按图施工的意识，建立健全了方案转化施工图、总平面放线、外墙装饰样板和核查景观实施等四个环节的把控机制，确保建设实施达到规划方案的效果。

为进一步加快示范村的规划与实施，江宁区率先提出了建立村镇规划助理员制度，村镇规划助理员全程参与示范村的规划建设中，为所属街道、乡村的规划建设发挥参谋助手的作用。2016年的18个示范村，大到村庄的特色方向，小到选材的规格和色彩，村镇规划助理员发挥了设计院和社区沟通的重要桥梁作用，有效保障了规划实施不走样。村镇规划助理员常驻街镇，能够更接地气，更深入了解街道发展设想和乡村百姓需求。村镇规划助理员制度作为深化城乡统筹的制度创新，在新型城镇化和城乡统筹发展的进程中，对加快美丽乡村建设、提升农村地区建设品质起到了积极作用。

截至2016年12月底，江宁区已完成61个美丽乡村示范村的规划编制及建设工作，美丽乡村示范村规划建设已完成过半，其中谷里街道12个示范村已全部完成规划工作，提前完成“十三五”谷里片区美丽乡村示范村规划建设目标任务。

2017年，江宁区将继续全面深化美丽乡村示范村规划建设，使全区美丽乡村建设覆盖率达到70%，江宁区2017年将重点打造包括汤山街道柏家庄、淳化街道西龙、东龙村等在内的34个示范村，数量比2016年翻一番，同时还需建设中部美丽乡村启动示范区，推进西部美丽乡村示范区提档升级，任务将更加繁重。为了加快工作进度，江宁规划分局计划在3月底前完成2017年示范村规划专家评审工作，争取在二季度开始施工建设。

在新的一年里，江宁规划分局将始终围绕美丽乡村四变工程，在抓环境整治的同时更加关注村庄未来的发展，融入当地产业、村史、民宿等新内涵，提升村庄规划成果品质，将规划编制和现场建设有效结合起来，确保示范村的进一步提档升级。