政策升级 | 城乡建设用地节余指标调剂有新解读

按照中央部署要求

自然资源部会同有关部门

研究建立

增减挂钩节余指标跨省域调剂机制

围绕解决

发展不平衡、不充分的

问题

进一步

发挥增减挂钩政策效应

由中央政府主导

对特定地区和特定对象

进行

以城带乡、以工补农和区域统筹

如何把握这一政策的关键节点？

用好政策需要遵循的几点原则

实施这项政策

需要怎样的步骤？

以落实调剂任务为目标，省级人民政府每年11月30日前函告自然资源部，确认调剂任务；

使用调入节余指标进行建设的，建新方案通过自然资源部城乡建设用地增减挂钩在线监管系统进行备案。

深度贫困地区所在省份以保障因地制宜拆旧复垦为重点：

• 一是省级自然资源主管部门将节余指标任务明确到市、县；

• 二是市、县自然资源主管部门编制拆旧复垦安置方案，并通过在线监管系统进行备案；

• 三是省级人民政府每年11月30日前函告自然资源部，提出节余指标调出申请，并附具《增减挂钩节余指标跨省域调出申请表》

• 一是已确认的帮扶省份调入节余指标可跨年度结转使用，可与其他计划指标配合使用；

• 二是已核定的调出节余指标，深度贫困地区满3年未完成拆旧复垦验收的，扣回未完成部分对应的调剂资金；

• 三是超出或低于下达任务的节余指标，由国家在下一年度与当年的调剂任务合并，统筹安排到深度贫困地区。

调入节余指标涉及增加的规划建设用地规模以及调出省份调出节余指标减少的规划建设用地规模，应在监管系统中做好备案，作为国土空间规划编制中约束性指标调整的依据。

用活用好政策

离不开监管的保驾护航

一方面

相关部门要落实监管责任

另一方面

则要健全监管制度

构建制度有效落实的长效机制

• 一是各相关省份省级自然资源主管部门对拆旧复垦安置项目、建新项目以及备案信息的真实性、合法性负责。

• 一是开展监督检查评估。自然资源部对节余指标调剂任务完成情况定期开展监督检查评估，结果作为调剂任务安排的测算依据。

• 二是加强督察和执法。加强国家土地督察和各级自然资源主管部门的执法监察，加大日常动态巡查力度，及时发现并督促纠正查处弄虚作假等违法违规行为。