审批再提速服务更贴心市国土规划委批出第1宗建设工程合并办理案件

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📝 规划笔记——推荐一则来自广州市国土资源和规划委员会的文章，摘录如下：

2018年7月23日上午，保利公司代表从市国土规划委有关负责人手中，一次性接过了该公司位于从化区某项目的土地出让合同变更协议、建设用地批准书和建设用地规划许可证3个证照。这是今年7月份市国土规划委深化审批改革、优化营商环境，开展建设工程项目部分审批事项合并办理工作以来办结的第1宗案件。

保利公司代表十分高兴，表示：“在过去，我们开发企业办理这3个证，至少需要跑3次政务窗口、3次递件、需要53个工作日。这还是算顺利的，要是遇到合同条款有争议的、申请材料不符合要求的，那这个办理期限就更长了。这对我们企业经营发展其实影响很大的。这次国规委的合并办理，我们认为，对优化营商环境、提升建设工程项目审批降效率、降低企业经营成本帮助特别大。

首先，改革措施切合企业需求

以前的很多改革，初衷很好，但是往往与企业需求有出入，企业积极性不高，落不了地。而这次国规委的改革，我觉得完全是从我们企业的需求出发，我们是非常欢迎的。据我了解，其他开发企业也都很感兴趣，已经开始申请合并办理。

其次，办理期限大大缩短

　　像这个项目，我们就只跑了1次、6个工作日就拿到了。速度之快，完全超出我们的想象。

第三，服务非常主动

　　我们刚拿到这块地，国规委审批处的工作人员就主动跟我们联系，介绍了合并办理工作情况，指引我们申请合并办理，提前指导我们准备好申报材料。”

市国土规划委审批管理处相关负责人介绍，这3个证照之所以发得这么快，是因为今年来，市国土规划委围绕中央“放管服”改革和优化营商环境工作部署，进一步加快审批改革步伐，出台了一系列审批改革措施。7月2日，出台了《关于优化营商环境提升国土规划审批服务质效的行动方案(试行)》，从规划编制和调整、建设用地国土规划管理、不动产登记等6大方面推出了31项措施。7月6日，印发了《关于建设工程项目部分国土规划审批时限试行合并办理的通知》，启动建设项目选址意见书和建设项目用地预审，土地出让合同变更协议、建设用地规划许可证和建设用地批准书等政务服务事项合并办理。

开展合并办理工作以来，市国土规划委高度重视，上下联动，靠前服务，积极做好“加减乘除”法，推动审批再提速、服务更优质。

一是做好“加法”，延伸服务触角

市国土规划委工作人员主动联系2017年来公开出让项目中标公司名单，详细介绍市国土规划委审批改革措施和开展合并办理工作情况，引导其申请合并办理。针对每个合并办理项目，建立工作微信群，及时解答企业疑问，指导企业准备好申报材料，实时反馈办理情况，为企业提供全方位的审批服务。

二是做好“减法”，精简申报材料

为切实减轻企业负担，市国土规划委把精简申报材料作为开展合并办理的一项重要内容来抓，原来分别办理建设用地选址意见书和建设项目用地预审需提交32项材料，合并办理后只需提交16项，精简幅度达50%，原来分别办理土地出让合同变更协议、建设用地规划许可证和建设用地批准书需提交45项材料，合并办理后只需提交10项，精简幅度达78%。

三是做好“乘法”，提速审批效能。

市国土规划委一方面主动对接市政务办，完成窗口综合受理与后台业务审批系统对接，打通审批信息通道。另一方面，按照“并联审批+集中审批”要求，建设项目选址意见书和建设项目用地预审实行并联审批，办理时限从20个工作日缩减为7个工作日，大幅压缩65%。建设用地规划许可证和建设用地批准书从原来2个部门分别办理改为集中到审批管理处统一办理。土地出让合同变更协议、建设用地规划许可证和批准书的办理时限从53个工作日缩减为6个工作日，大幅压缩89%。

四是做好“除法”，消除办事堵点

结合上级解决群众办事堵点问题工作部署，依托国土规划一体化平台建设，市国土规划委开展合并办理过程中强化了信息资源共享复用，提高了审批效率。加大力度解决申请人重复提交身份证复印件等堵点问题，建设用地批准书附图从过去由建设单位提供改为政府购买服务方式委托社会机构统一制作，切实减轻了企业负担。

文章来自：广州市国土资源和规划委员会

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