京津冀地标建筑持续被“发射”：雾霾是天灾还是人祸？

近年来，各级政府为治霾投入的人力、财力不可谓不大，为何雾霾依然“来势汹汹”？雾霾的形成只是极端天气？有没有人为因素助推？

此次重霾发生后，环保部自11月27日起派出10个督察组对北京、天津、河北、山东、河南五省市重点城市的重污染天气应急响应情况和大气污染源排放情况进行督察。“从督察的情况来看，各级政府和相关部门对此次重污染天气的应急响应是比较及时的。尽管如此，督察在此过程中还是发现了很多问题。”环保部华北环境保护督查中心主任刘长根表示。

按照北京市重污染天气应急预案，橙色预警下应有2100多家企业停产限产。然而从督察结果看，部分企业应急减排方案未落实，一些工地、砂石企业没有落实停工停产要求，施工和道路扬尘问题依然存在。

天津、河北等地也存在建筑工地、管网、道路施工土石方作业不停工，水泥搅拌站未停产等问题，渣土车、重型货车道路遗撒现象时有发生。除此之外，一些区县劣质煤散烧污染也是此次督察发现的问题之一。

“从实施情况来看，各级政府在启动、会商和采取应急措施方面都做了大量工作，但是落实到乡镇、街道时效果就是大打折扣。”刘长根表示，基层政府和相关部门不能形成合力，管理粗放和缺位导致了空气应急预案的效果不能达到预期。

“只有将预定措施执行到位，应急预案才能起到应有的作用。”中国环境科学研究院环境与健康创新基地首席科学家张金良认为，从目前的情况来看，生活源的管控力度也需要进一步加大。

“地铁口周边的露天烧烤摊位，不仅在这种重污染天气下不应该存在，在平时也应该取缔。北京市大气污染防治以及重污染天气的应急工作，还有很多可以提升的空间。”张金良表示。

痛定思痛，驱霾不能只靠风，治霾更不能靠应急。要想真正驱除人们的“心肺之患”，功夫还要下在平时。合理调整产业结构和能源结构，从源头减排才是治本之策。对于每个人来说，谁都不能做看客、旁观者，少开一天车，抵制路边烧烤，发现违法违规行为及时举报……相信每个人都前进一步，雾霾就会与我们远离一步。