潘芳:需要有更高的站位,更创新的思维去看待城市更新行动

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潘芳,北京清华同衡规划设计研究院院党总支书记、董事、副院长,教授级高级城市规划师

潘芳指出,与以往的城市更新相比,城市更新行动作为一项上升到了国家战略层面的政策,一是从原本要素性、阶段性的工作转变为包含更大范畴内容的体系性工作,二是从针对局部地块或片区转变为面向整个城市,成为需要政府引导确定的城市发展战略。因此,需要有更高的站位,更创新的思维去看待城市更新行动。

政府推动城市更新行动的必要性可以从三个方面来认识。首先是从局部到整体,政府需要对大量的存量更新资源进行统筹和协调,并结合政府投入和社会资本等实现资金平衡。

第二是民生与发展的关系,以往城市更新更多关注民生,以补短板为主,而新的难点是城市更新和产业转型的结合,要探索一种城市可持续发展的新模式,通过城市更新提升城市发展质量,推动空间转型,与产业转型互促互进。

第三是从短期到长效,要强化研究建立城市更新的长效机制,包括资金的多元筹措、产权的保障、产业园区的全生命周期管理等方面,最终建立形成城市自我更新的路径。 

来自:中国城市规划,2020/2021中国城市规划年会暨2021中国城市规划学术季,学术对话——“如何理解推进城市更新行动”


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