规划圈资讯导读（2023-03-08）

📝 规划笔记——推荐一则来自规划师成长学社的文章，摘录如下：

▋自然资源部

自然资源部办公厅关于加强国土空间生态修复项目规范实施和监督管理的通知

为贯彻落实党中央、国务院关于生态保护修复的决策部署，深入推进国土空间生态修复工作，针对一些地方生态修复项目实施中存在的前期工作不扎实、监督管理不到位、进度滞后、实施不规范等问题，现就加强各级财政资金支持并由自然资源部门牵头组织实施的国土空间生态修复项目规范实施和监督管理，提出如下要求。

▋TOP创新区研究院

90%的创新实验室都会失败，如何创下一个新？

“创新实验室”提供了一个类似“臭鼬工厂”的环境。在传统的办公空间中，过去成功的路径依赖阻碍了组织文化与商业模式的转型。隔离出来的创新中心打造了一种不同于公司日常运营的环境，为研发实验和迭代提供了一个安全场所，在这种环境下，精炼团队可以突破传统业务，为公司下一个创新曲线带来可能。

▋城PLUS

东京：极化与变局

东京，是全球最具核心竞争力的国际城市之一。“一带一路”倡议下的全球城市研究（2022）显示，东京全球活力指数再次蝉联榜首、“一带一路”潜力城市指数名列第19位，是世界城市第一梯队中拥有强大综合实力的“佼佼者”。

在充满多重冲击的2022年中，国际汇市震荡、供应链重组、城市人口产业风险等内外挑战给东京带来不小的压力。通过营造全球包容的城市环境，东京持续拓展国际市场以驱动本土发展，并在充满变数的世界环境中坚定遵循长期发展策略、谋划稳健的行动以应对已知和未知的挑战。

本文通过八个领域的现状和应对措施，浅述东京的近期城市动向。

▋规划师杂志

【系列专版】公园城市背景下城郊乡村地区转型路径研究――以成都新都区香城乡村片区为例

随着公园城市理念的全面推广和《成都建设践行新发展理念的公园城市示范区总体方案》的批复，成都有待在全国率先推动城乡发展方式、营城路径等的多方位变革，发挥新时代城市转型发展的示范作用。在此背景下，结合公园城市理念要求，成都不仅需在空间范畴上突出全域全要素，全面探索城市化发展地区与乡村郊野地带等不同空间的公园城市表达方法，还应该针对城镇化发展中的复杂地区与过渡地带进行深入探索，研究此类地区在公园城市理念下的转型发展路径。城郊乡村地区为介于城区和乡村地区之间的过渡地带与枢纽链接地带，在城镇发展中扮演着重要角色，成为城镇化发展新阶段亟待解决的“痛点地区”和未来公园城市建设的主战场，极具新路径探索价值与转型示范意义。文章基于公园城市理念要求，从总体认识、营建理念、发展逻辑、空间模式、生态与农业价值转化五个方面提出城郊乡村地区规划建设思路的转变，并结合成都新都区香城乡村片区相关规划实践，探索规划建设转型路径，以期为新时代的城市转型发展规划提供一定参考与借鉴。

▋青岛规划研究

功能区国土空间规划编制的实践探索――以青岛蓝谷为例

青岛市目前共有42个国家和山东省的政策功能区，从区域分布上来看主要集中分布在沿海、青烟、济青城镇发展轴线。从时间上来看:主要分为三个阶段改革开放到2000年以前，青岛市申请批复了11个功能片区，支撑我市经济快速增长，2000年到2010年经济进入稳定增长阶段，整个经济增速维持在15%左右，这十年共10个国家、省的功能片区，在2012年后批复了19个大小的功能片区，后经济增长有所变缓，但是体量一直持续增长。众多功能区都起到了促进青岛城市能级提升的经济载体。从功能上来看，在不同时期批复的功能片区与当时的城市发展定位息息相关，成为落实城市发展战略的重要支撑。

▋清华同衡规划播报

两会解读 | 尹稚 陆铭等：城镇化，重大节点已至！

3月5日上午，十四届全国人大一次会议在人民大会堂开幕，习近平等党和国家领导人出席开幕会，国务院总理李克强在向大会作政府工作报告时，提到了上述数据。

报告回溯了过去五年城市发展的成绩单，包括持续推进以人为核心的新型城镇化，并指出我国仍处于城镇化进程中，每年有上千万农村人口转移到城镇。

改革开放以来，我国经历了世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程，取得了举世瞩目的成就。城镇化率突破65%，意味着我国的城镇化进程已进入下半场。

人民城市人民建，人民城市为人民。2023年是全面深入贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是我国新型城镇化开启高质量发展新征程的关键一年。

城镇化是我国经济发展的一大动力。未来，随着城镇化率持续提升，我国人口还将持续向城镇集聚。而这些人口流入地，无疑也将成为我国未来最具经济活力和增长潜力的地区。

▋国匠城

一图读懂：《南京市长江岸线保护详细规划（2022-2030）》发布

近日，南京市水务局发布《南京市长江岸线保护详细规划（2022-2030）》。南京市地处长江下游，是江苏省唯一跨江发展的城市，长江南京段岸线按照平滩水位5.5米（1985国家高程基准）与陆域的交线确定，岸线总长约280公里。

▋城市规划学刊upforum

【文章精选】城市街区减碳规划方法集成体系 | 2022年第6期

实现碳达峰碳中和，是贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求，是推动构建人类命运共同体和实现可持续发展做出的重大战略决策。2021年10月，国务院发布《2030年前碳达峰行动方案》，明确指出“加快推进城乡建设绿色低碳转型”。城乡建设领域作为减碳的关键领域，在不同空间尺度减碳关注的重点有所不同：国家和区域宏观尺度更多关注能源维度和工业维度的减碳，主要依赖能源革命与工业转型提升；微观尺度目前更关注建筑建造单一个体的减碳技术。随着中国城市发展逐渐进入存量转型阶段，城市建设活动主要在中微观尺度展开，街区尺度成为链接宏观和微观，面向实施落地的合理尺度。因此，本文聚焦“城市街区”尺度，以平衡街区减碳技术协同效能、优化街区空间形态为目标，提出具有实践价值的城市街区减碳规划方法集成体系。

▋上海转型发布

在全国居民收入最高的50座城市里生活是否更有幸福感？

本文用城镇居民人均可支配收入来衡量城市的富裕程度，因为“民富”的城市更有经济活力。居民人均可支配收入是指：居民可支配收入除以常住人口数得到的平均数。居民可支配收入，就是居民能够自由支配的收入，因此要从收入中扣除税金、五险一金、经常性捐赠等等。或者说，居民可支配收入就是能真实用于消费、投资和储蓄的收入。（注：下文谈到城市，都指中国境内的地级以上城市，但不包括香港、澳门和台湾）

▋第一财经资讯

重磅！国务院机构改革方案公布

3月7日下午，十四届全国人大一次会议在北京人民大会堂举行第二次全体会议。受国务院委托，国务委员兼国务院秘书长肖捷作关于国务院机构改革方案的说明。

▋中国房地产报

部长通道丨倪虹：我对房地产市场企稳回升充满信心

对于房地产市场能否企稳回升的记者提问，3月7日下午，住房和城乡建设部部长倪虹在十四届全国人大一次会议第二场“部长通道”上表示：1月5日我的回答是“很有信心”，现在我的回答是“充满信心”。

▋多维城市

轨道线网，认识新加坡的空间结构

这个规划方案中提出的轨道支撑指状空间结构的“大胆思路”其实是当时已经成熟的一种规划理念。40年代末，哥本哈根、斯德哥尔摩指状结构总体规划探索了这种模式，并在战后二十年间获得了很好的实施效果；60年代初，华盛顿、巴黎、汉堡、东京、墨尔本等编制大都市区规划时也借鉴了这种指状结构。

▋新土地规划人

自然资源全领域基本知识全集（2023版）

我国土地管理的基本国策和基本国情是什么?

答：基本国策是十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地。基本国情是人多地少，耕地后备资源严重不足。

▋贵阳市城乡规划设计研究院

贵阳市综合交通体系规划（2021-2035年）

新一轮贵阳市国土空间总体规划（2021-2035）拟构建“一核三心多组团，山水林城相融合”的空间格局，规划常住人口900万人，服务人口1000万人，实现城市能级跃升。城市空间格局重塑下，交通体系的再适配、再引领成为贵阳贵安交通发展重要课题。立足全省“一群三带”城镇空间格局，为统筹贵阳贵安城市内外交通、近远期客货运输发展需求，科学配置交通资源，指导交通基础设施规划建设，有效支撑高质量发展城市空间格局，夯实“强省会”发展基础，开展并完成《贵阳市综合交通体系规划（2021-2035）》编制工作。

▋上海空间规划

城市话题 | 城市森林渐崛起，来场说走就走的旅行，你花了多久选择？

细心的市民们一定会发现，城市森林正在遍布城市的各个角落，在诗一般的春天里，城市森林就像有待开启的月光宝盒，集万般遐想于一身。

据媒体报道，截止2022年，上海全市森林面积已达189.8万亩，比2021年净增了24个世纪公园的面积，森林覆盖率达18.51%。城市的森林崛起，使得市民们周末假日多了“森呼吸”的好去处。

▋中国城市中心

高国力等：客观准确把握1小时通勤圈内涵特征 引领支撑我国现代化都市圈稳步发展

培育发展现代化都市圈是完善城镇化空间布局的重大举措。2019年,国家发展改革委发布的《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》明确提出，都市圈要以1小时通勤圈为基本范围[1]。“十四五”规划纲要也明确指出，要依托辐射带动能力较强的中心城市，提高1小时通勤圈协同发展水平，培育发展一批同城化程度高的现代化都市圈[2]。当前，全国的都市圈规划建设总体刚刚起步，各地的积极性很高。2021-2022年，国家发展改革委已相继复函同意了南京、福州、成都、长株潭、西安、重庆等都市圈发展规划。上海、江苏、浙江联合发布了《上海大都市圈空间协同规划》[3]，杭州、郑州等多个都市圈规划也正在编制报批中。由于对1小时通勤圈缺乏清晰界定，各地对都市圈范围的认识还存在较大差异。同时，“勤而不通”“通而不勤”等问题较为突出，严重制约高效率、高品质通勤圈建设。对此，有必要尽快明确1小时通勤圈的内涵特征，因地制宜、突出效率、提升品质、加强协同，有序推进1小时通勤圈建设，更好支撑现代化都市圈培育发展。

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