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赵燕菁:旧改的两大难点在于产权重组与财务平衡

规划头条君 发布于 2020-12-24 04:12:15

赵燕菁教授指出旧改的两大难点在于产权重组与财务平衡。一是产权重组。任何旧改都要涉及原有产权变动。具体体现在改造过程中的集体协商和征拆困难中。由于产权重组的摩擦力带来的成本占旧改成本的比重越来越高,设计低产权摩擦成本的旧改模式,对于旧改的成功至关重要。二是财务平衡。旧改能否成功,取决于旧改的投入和产出能否平衡。这种平衡不仅仅是要考虑改造阶段的投入-产出能否平衡,而且还要涉及改造项目全周期是否能够平衡;在财务平衡时,不仅仅要考虑局部静态平衡,而且还要考虑全部动态平衡。如果项目财务不能实现平衡,这一旧改模式就是不可持续的。旧改的财务平衡方式将导致城市第二轮大分流。目前的旧改将会像当年的“土地金融”那...

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如何编制自然资源信息化十四五规划——背景篇

规划头条君 发布于 2020-12-02 10:12:52

UPnews:本文来自,上海数慧近日,新华社发布了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,国家十四五规划又迈出了新的一步。随着国家十四五规划的启动,各部门各地区,也陆续启动了相应的十四五规划编制工作。自然资源部门作为建设“生态文明”的主力军,涉及到“优化国土空间布局,推进区域协调发展和新型城镇化”、“推动绿色发展,促进人与自然和谐共生”、“全面深化改革,构建高水平社会主义市场经济体制”等重要任务,做好自然资源十四五规划至关重要。在编制自然资源十四五规划的过程中,信息化作为推动自然资源行业高质量发展,促进自然资源管理数字化、智能化、智慧化转型的重要力量,...

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李铁:增设“市辖区”的热潮该降降温了

规划头条君 发布于 2020-09-14 19:45:56

尽管在中国仍然存在着关于发展不同规模城市的各种争论。但是按照市场规律配置资源和要素已经成为中央有关文件的要求。因此,在城市化的推进过程中,产业和要素配置要尊重城市发展规律,尊重市场的运行规则,重点在于减少行政和计划的干预,给予各类城市平等的发展机会。同时也要从源头上遏制各中心城市增设市辖区热的势头,使城市回归本质。其实,按照十九大和一系列中央有关政策,发展都市圈、城市群与发展中心城市并不矛盾,而且有利于按照市场规律和成本的变化,让要素根据自身需求自动选择不同规模的城市发展空间,这样才有可能在城市群内部和都市圈形成大中小城市和小城镇协调发展的空间格局。按照这种发展模式,既有利于缓解中心城市优质资...

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“旧疾”与“新题”:国土空间规划背景下城乡规划教育探讨

规划头条君 发布于 2020-08-20 15:15:28

作者西安建筑科技大学建筑学院、西部绿色建筑国家重点实验室、绿色建筑与低碳城镇国际科技合作基地副教授、硕士生导师杨辉,西安建筑科技大学建筑学院副教授、硕士生导师,德国魏玛包豪斯大学博士后、客座研究员王阳在《规划师》2020年第7期撰文,国土空间规划时代的到来不仅对城乡规划教育提出了新的挑战,更提供了一次自省和革新的历史性机遇。而当前城乡规划教育本身存在一些“旧疾”,即教育体系呈现基底“虚胖”的金字塔结构、学科本体理论研究对专业教育支撑不足和规划教学内容不堪重负。针对城乡规划教育面临的“旧疾”和“新题”,文章尝试寻求应对之策:首先,从实践需求的角度重点解析国土空间规划对人才培养中的知识、技能和价值...

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国土空间规划标准的公共政策属性

规划头条君 发布于 2020-08-06 02:08:49

国土空间规划分技术委员会(以下简称“分技委”)正式成立,意味着国土空间规划技术标准体系构建正在提速。在此,从公共政策视角谈一谈对国土空间规划标准属性的认识与思考。作者:王 伟,中央财经大学城市管理系系主任,国土空间规划分技术委员会委员#什么是标准?国土空间“标准”一词应用极为广泛,很多不同的社会范畴都会用到,如产业界有产品标准、服务标准;在金融领域有财务报表标准;在法律界有判案标准;社区管理有市民标准;体育领域有裁判标准;教育领域还有教学标准、考试标准等等。虽然大家都在讲标准,但所涉对象千差万别,语义内涵并不完全相同。规划技术标准属于具体领域的标准形式,伴随我国空间规划改革的推进,正面临着体系...

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张尚武:加强国土空间规划技术标准体系建设的顶层设计

规划头条君 发布于 2020-08-04 11:08:04

张尚武,同济大学建筑与城市规划学院教授,副院长;上海同济城市规划设计研究院有限公司副院长;国土空间规划分技术委员会(TC93/SC4)委员兼副秘书长国土空间规划改革是一次系统性、重构性的规划制度创新,构建统一的技术标准是其中的关键环节,是实现“多规合一”的基础性工作。技术标准是过去规划体系建设中的薄弱环节,不同部门规划之间,技术标准不统一,即使是在一个部门或行业内部,规划技术标准也往往存在矛盾。在当前国土空间规划改革全面推进的背景下,构建统一的国土空间规划技术标准体系十分紧迫性,但又是一项庞大的、复杂的系统工程,需要做好顶层设计,主要有三个方面。#1、突出一个导向即要突出市场环境下规划作为空间...

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澎湃新闻专访吴志强院士:疫情提醒了城市设计的“弹性空间”

规划头条君 发布于 2020-07-30 11:07:32

近日,吴志强院士接受了“澎湃新闻·艺术评论”(www.thepaper.cn)专访,除了谈及对包豪斯设计的理解,对于今年以来的疫情与设计,他说:“疫情的发生提醒我们,人类本身还是一个很脆弱的生物,而追求奢华的人类一度忘记了这点,人类并没有自己想象中强大。对设计师而言,突然发现空间设计如此重要。新冠疫情的防疫很重要的措施就是在空间上,空间决定了传递的时间,用空间换时间,用时间保生命,这就是空间、时间和生命的逻辑。”#包豪斯的设计理念诞生于两次世界大战之间的德国,您认为这是否有一定的历史必然性?近年来,德国设计享有很高的声誉,在您看来它是如何具体影响中国设计?吴志强:德国设计对中国设计的影响是多方...

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为什么各大城市都在忙着撤县?

规划头条君 发布于 2020-07-08 18:56:11

自2020年6月起,2020年行政区划调整工作大幕拉开,据澎湃新闻记者统计,截至发稿,共有成都、长春、烟台、邢台、芜湖等5个城市完成扩容,青海同仁县、江西龙南县、湖北监利县等3个县完成撤县设市。所谓城市“扩容”,一般通过“撤县设区”来完成,即将县或县级市转变为市辖区,这样一来,此前相对独立的县域便可纳入市管辖,统筹发展。而所谓“撤县设市”则是指将县变为县级市,旨在推进新型城镇化建设,有利于促进农业转移人口就地、就近城镇化。从本次扩容的城市来看,四川成都和吉林长春均为省会城市,芜湖市在安徽省内GDP排名第二,烟台市GDP则在山东省内排名第三。可见“撤县设区”一般是城市发展到一定阶段,下一步发展建...

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钮心毅:城际出行流动大数据视角下三大城市群对我国城镇化格局的影响

规划头条君 发布于 2020-04-09 01:04:32

分享人:钮心毅,城市规划新技术应用学术委员会副主任委员,同济大学教授我们从去年下半年开始以大数据监测城市流动的视角来研究城市群。结合新冠肺炎疫情传播,尝试用大数据监测城市出行流动来解读疫情传播,思考城市群跟疫情传播的关系。一、移动互联网定位大数据测度我国城市出行流动1、城际出行流动大数据视角下我国城市体系2019年春运期间(2019年1月11号—2月28号)整个六周,百度用户在全国流动形成的足迹地图包含8.4亿次跨地级市单位的出行。用移动互联网定位大数据测度城市流动的角度来看迁徙中的全国城市体系。一般理解下的一线城市是北上广深。城市之间联系总量(流入流出总量)的排名依次是北、上、广、深,全国范...

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张京祥:关于未来城市,规划探索

规划头条君 发布于 2020-04-05 08:04:23

本文来自《城市规划》。作者:张京祥 (1973—),男,中国城市规划学会城乡治理与政策研究学术委员会主任委员。南京大学建筑与城市规划学院教授。张 勤 (1963—),女,中国城市规划学会学术工作委员会副主任委员。杭州市规划与自然资源局副局长。本文通信作者。皇甫佳群 (1971—),男,杭州市拥江发展领导小组办公室副主任。李 镝 (1995—),男,南京大学建筑与城市规划学院硕士研究生。* 国家自然科学基金课题“基于精明收缩的城市工业园区转型再生研究”(51578276) 。城市发展史就是人类对未来城市持续追求的历史,尤其是百年前,为应对快速工业化、城镇化的问题而开始探索“未来城市”,随后...

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陈劲松:我们凭什么规划未来?

规划头条君 发布于 2020-01-01 03:01:30

本文来自微信公众号:城PLUS,点击阅读原文,查看原文全文30年前,我读了一本书叫《仅次于总统的职位》,因此进入了销售行业。然后信心满满,赶上了这几十年突飞猛进的发展。在房地产销售行业才发现,其实我离开了一个“仅次于上帝的行业”,那就是设计。在我们这些“仅次于总统职业”的人和“仅次于上帝职业”的人们共同的努力下,中国城市走到了今天。回想过去30年,我们有过巨大的判断失误吗?如果有,是什么?为什么?——扪心自问,即使最专业的人,在当时都无法想象中国的城市化能达到今天的发展水平。而目前,我国房地产限价的城市屈指可数,限跌的城市越来越多,即便是深圳和上海,市场实质上已经放开;二线城市,比如重庆的平均...

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放开300万以下城市人口落户意味着什么?

规划头条君 发布于 2019-12-26 10:12:08

本文作者:李铁,本文来自:中国城市中心近日,中央办公厅和国务院办公厅联合下发文件,要求各地全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制,全面放宽城区常住人口300万至500万的大城市落户条件。这意味着涉及中国城镇化进程中的户籍管理制度改革,又进一步落到实处。实际上,今年年初的两会报告中提出要提升中国的城镇化质量,之后,国家发改委印发的《2019年新型城镇化建设重点任务》中提出,要全面放开城区常住人口300万以下的大城市的落户限制,到年中中共中央国务院下发的《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》提出“有力有序有效深化户籍制度改革,放开放宽除个别超大城市外的城市落户限制”,一直到这...

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陈振寿:构建绿色人文智慧国土空间规划体系 引领富裕美丽幸福现代化江西建设

规划头条君 发布于 2019-12-13 11:12:17

这次自然资源部门机构改革,最重要的一项职能就是构建统一的国土空间规划体系并监督实施。5月10日中共中央 国务院印发了《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》,这是自然资源部门成立以来,以中共中央国务院名义印发的第一个文件,也是关于规划工作最高规格的文件。围绕如何构建既能更好贯彻国家战略意图和要求、又充分符合江西发展阶段和省情特色的国土空间规划体系,以及下一步推动哪些重点工作?围绕这些问题,日前,厅宣教中心采访了厅国土空间规划局局长陈振寿。陈振寿局长表示:编制江西国土空间规划,首先要明确战略目标,科学构建省域国土空间总体格局,重点做好以下四个方面。一是提出全省国土空间开发利用保护的战略目...

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2019规划年会大咖对话 | 樊杰VS杨保军

规划头条君 发布于 2019-12-12 12:12:09

本期“大咖对话”邀请到了学会副理事长、中国城市规划设计研究院院长杨保军,和学会副理事长、中国科学院战略研究所副院长、研究员樊杰。让我们一起看看他们都展开了哪些精彩对话。大咖对话:樊杰VS杨保军建议在wifi环境下观看,全屏效果更佳。一、如何理解优化区域发展格局杨保军:樊老师,今天咱们一块聊一聊都市圈,这也是最近的一个热门话题,十九大报告提出了“实施区域协调发展战略”,为什么在这个关键点上提出来要进一步优化这一格局?另外对于都市圈,大家比较关注的 “候鸟现象”,它的本质是什么?从未来来看,都市圈怎样实现绿色发展?基于您多年的观察、研究、实践,请给我们分享下您的一些认识。樊 杰:优化区域发展格局...

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《关于建立全省国土空间规划体系并监督实施的意见》政策解读及落实措施

规划头条君 发布于 2019-12-11 09:12:44

《关于建立全省国土空间规划体系并监督实施的意见》政策解读及落实措施 李相国一、《意见》制定背景新中国成立以来,各级各类空间规划在支撑城镇化快速发展、促进国土空间合理利用和有效保护方面发挥了积极作用,但也存在规划类型过多、内容重叠冲突,审批流程复杂、周期过长,地方规划朝令夕改等问题。党的十八大以来,在生态文明建设新时代的新理念新要求下,党中央国务院对空间规划提出了一系列改革要求。习近平总书记高度重视,在政治局集体学习、在中央城镇化会议、在基层调研考察等不同场合,指出了国土空间规划存在的一系列问题,多次作出重要指示,提出了系统性论述。2014年2月在北京考察时强调“规划科学是最大的效益,规划失误是...

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史育龙:从城乡融合视角来看小城镇的未来

规划头条君 发布于 2019-12-11 03:12:58

微信公众:中国城市规划导读:10月20日,由中国城市规划学会小城镇规划学术委员会承办的2019中国城市规划年会“专题会议三”在重庆国际博览中心顺利召开。本次小城镇专题会议上午场的主题为“特色发展路径中的小城镇”,国家发展和改革委员会城市和小城镇改革发展中心史育龙主任作题为《从城乡融合视角来看小城镇的未来》的特邀主题报告。史育龙,国家发展和改革委员会城市和小城镇改革发展中心主任、研究员史育龙主任的报告内容由四部分构成,一是小城镇问题的特殊重要性;二是小城镇长期处于改革实践和探索的前沿;三是小城镇改革发展的现状;四是城乡融合引领小城镇的未来,最后提出了关于小城镇未来的思考。一、小城镇问题的特殊重要...

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佘高红:关于京津冀绿色交通体系建设的思考

规划头条君 发布于 2019-12-08 11:12:46

一、世界城市区域的挑战经济全球化正在重塑世界城市景观。在跨国公司的组织下,城市面临两种不同的命运。那些能够参与到全球产业链中的城市,成为世界城市网络中的节点,因分享到经济全球化带来的机遇而欣欣向荣。而那些不能参与到全球产业分工的城市,则因与全球生产链脱节而边缘化。卡斯特尔斯认为,随着经济全球化和信息时代的到来,流动空间将代替场所空间起决定性作用。然而,当前全球化发展的趋势表明,全球化正在进入一个新的阶段:重新区域化。那些参与全球竞争的城市越来越需要从所在的区域中寻求文化、生态、空间和劳动力资源的支撑,才能维持其持续的竞争优势。这是全球城市区域形成的背景(艾伦.斯科特)。苏贾用“后大都市”指称这...

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王晓阳:面向2020年代的大苏州都市圈

规划头条君 发布于 2019-12-05 11:12:51

随着全球化和信息化进程的深入,凭借现代化通讯工具和交通手段,都市圈内部城市建成区不断扩大;城市外部的关系地理在建立,城市网络逐渐形成。在长三角一体化、上海建设全球城市、自贸区落地等背景下,苏州面临新一轮的发展机遇。如何透视苏州的城市发展现状,更加立体而全面地思考这座中国“最强地级市”的未来?2019苏州国际设计周以《加速时代的生活设计》为题,策划并邀请社会学家、生活方式研究者、经济地理学专家逐一分享与解惑。本文为经济地理学专家王晓阳博士在论坛中的观点集萃,发言题目为《面向2020年代的大苏州都市圈——建设全球城市—区域中的节点城市》。演讲者:王晓阳,牛津大学经济地理学博士、哈佛大学城市理论实验...

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徐辉:未来的城市一定是数字化的城市

规划头条君 发布于 2019-12-05 11:12:41

“场景化转变是我们定义未来城市经济价值的核心新趋向。”11月26日,36氪WISE未来城市峰会 ——「有限与无限进化」在北京国际会议中心举行。中国城市规划设计研究院创新中心主任徐辉在会上分享了“面向未来城市的智慧规划设计探索”主题演讲,他认为:“ 未来的城市一定是数字化的城市,数字驱动下城市的认知是我们对一切工作的基础。”徐辉表示,未来城市中,智能的基础设施、全域智能的系统、建设数据资产管理体系是建构数字孪生的一个基本所在,能够让物质城市与智能实现一个全面的融合和全领域的协同管理。数字孪生也是构成未来城市的主要因素。要把空间和人的需求紧密联系在一起,才能体现出真正的具有创新活力的城市关联。在对...

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