从富可敌国到荒凉破败的城市

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🔊 提醒：这是一篇2014年发布的文章，由于机构改革的原因，请注意内容的时效性。

管中窥豹，以期对他们、对更多城市的转身之路，有一个直接的观照。

一个地方的变迁，是城市的变迁，也是人的变迁。不同的城市，在各自经济发展的起承转合之间，都有着不一样的轨迹和故事。或平步青云，或沦为平庸，或默默无闻。《哀江南》里有云，眼看他起朱楼，眼看他宴宾客，眼看他楼塌了。兴尽悲来，盈虚有数，可能正是对此的一个绝妙写照。城市的变迁如此，人的变迁也是如此。

下面的这几个城市样本，对他们各自的发展路径做了一个简单的勾勒。管中窥豹，以期对他们、对更多城市的转身之路，有一个直接的观照。

资源：他们的阿喀琉斯之踵

资源在这些地方的经济发展过程当中，起了不可磨灭的作用。但是当一朝资源耗尽，或是被迫转型，这些城市的未来又该在哪里呢？

唐山：民营钢铁老板的自白

唐山，一座钢铁产能超过全国的十分之一的城市，钢铁之城。“作为唐山人，我觉得这里是全世界最适合发展钢铁产业的地方，这里有炼钢所需的几乎所有原料。无论是煤炭、铁矿石还是石灰，唐山本地都有。”一位唐山的民营钢铁企业老板如此说道。

近几年房地产业大热，市场最需要的建筑用钢正是主要由这些民企来生产。利润驱使下，前几年，有的村子举全村之力兴建高炉。“谁家没几个在钢铁厂上班的家人？”这位老板说。因此产能压缩年年都提，唐山的钢铁产能却年年增加。

然而，最新的政策则要求到2017年，唐山要几乎压缩占全国压缩产能总量一半的钢铁产能。这背后是几十万产业工人就业安置难题和唐山持续下滑的“钢铁财政”。现在很多钢铁企业老板在硬撑，这次能否迈过去？

鄂尔多斯：“我们的钱都到哪去了？”

过去几年间，伴随煤炭涨价，在源源不断从地下挖掘“黑金”带来的财富效应作用下，各地大量民间资本和掘金者纷纷涌入，并在当地民间借贷的推波助澜下，鄂尔多斯的房地产市场迅速膨胀，其房价一度直追一线城市。

在“全民高利贷”的大背景下，鄂尔多斯的确风光了一把。但随着房地产泡沫的破灭，高利贷资金链的断裂，这个地方现在则更多是被冠以了“鬼城”的称呼。

如果把几年前鄂尔多斯的发展理解为年少轻狂，那么现在的鄂尔多斯似乎不得不多了几分成熟稳重。满大街的兰博基尼、玛莎拉蒂高档跑车不见了，吃一顿饭动则上千成万的挥霍消失了，白富美和高富帅也低调了许多。

内地的“小香港”，或者中国的“迪拜”——鄂尔多斯是时候应该从迷梦中清醒。

神木：“中国科威特”的陨落

神木，本是一个中部地区普通的一个县城，但因该县紧邻中国最大的神府东胜煤田，一度因“陕西第一强县”和“全民免费医疗”而名声大噪。

几年前，在煤价暴涨的带动下，神木GDP与外来人口迅速增加，当地房价也由2007年时的三四千元涨至最高时近两万元。而当煤炭价格步入下行通道，当地经济也开始拐头向下，随之外来人口也大量消失，只剩下失去人口支撑的楼市泡沫。

如今，在遭遇房地产泡沫和民间借贷劫数后，神木或将避免不了盛极而衰的命运。

为此，积极争取国家级金融改革试点，成为神木抓在手中的“救命稻草”。但随着主管领导的离任，目前看来，似乎进展并不大。

玉门：西北小城：荒凉和颓败

2012年9月，一部用胶片拍摄完成的《玉门》上映，用即将消亡的胶片为载体，记录下这座亦被遗忘和正在消失的城市。

影片中，少有台词和串场，少有镜头移动和跳跃，叙事冷静而克制，但空空荡荡的危楼，随处可见的废墟，风中孤零的油井，斑驳脱落的墙体……当这些荒凉和颓败画面从眼前逐一掠过时，内心还是会有抑制不住的刺痛和震撼。

玉门，这座位于西北的小城，曾因诞生中国第一口油井和中国第一个油田而兴，被誉为中国工业的摇篮。在鼎盛之时，曾有13万人在玉门居住，而石油资源的枯竭，为一切悄然画上句点。

“羌笛何须怨杨柳，春风不度玉门关。”如此美好的图景或者也将被彻底掩埋在塞外的戈壁黄沙之中。

丰富的资源给这些地方带来了令人艳羡的巨大财富，无论地方政府，还是普通个人，似乎都一度深陷在由此而来的欢呼之中。但如今，他们中的多数，则不得不为在资源枯竭，或者资源受限的情况下地方经济如何发展而作出思考。我曾经就在唐山生活过四年，那是新一任市委书记走马上任之际，整个城市狂飙突进的四年。可惜很多当时的工程，现在已经不复存在。

扩张：还是扩张

或是一味大拆大建，或是上马削山造城。一边是地方诉苦，一边是质疑如潮。在一番城市的狂飙突进之后，得失究竟应该如何衡量。

天津：7座新城大手笔集体上马

据媒体最新公布的中国城市固定投资排行榜显示，天津年投资规模超过万亿，是全国仅有的两个城市之一。

在巨额投入的背后，是天津豪言将同时新建7座新城的壮志。怀疑人士认为，多个新城齐齐上马，对天津这个商品住宅库存量一直居高不下的城市而言，着实有“消化不良”之忧。

其实，天津市多个新城的建设规划由来已久，最初的新城数量更多。天津房地产业内人士告诉记者，这些新城虽然已规划多年，但多是土地规划，除了武清、宁河少数新城是在建设进行时，其他大部分目前还是荒地状态，项目建设尚未开始。

不少业内人对于新城并不乐观：天津就是一个房地产人士眼中的三线城市，对周边人口的吸引力不大，开发量却很大，后果很可能成为第二个唐山。

武汉：其实，1个武汉=2.1个英国

最新出炉的中国城市“造城”投资排行榜显示，武汉固定投资规模名列全国第四，前三位则是重庆、天津和北京。武汉一地，2013年共花了6000亿RMB。

武汉市长表示，他在五年时间里为该市的一项重建计划花费2000亿英镑，其目的就是为了让武汉这个已有1000万人口的城市成为一个世界特大城市，给中国第二大城市上海带来严峻挑战。而英国政府在未来20年内的响应投资仅为3750亿英镑。照此计算，一个武汉的年投资规模大约相当于2.1个英国。

仅仅在这一座城市，数以百计的公寓楼、环城公路、桥梁、铁路、一个完整的地铁系统和第二国际机场都在建设之中。上万个工地同时开工；每平方公里投资近亿元；在改变城市面貌的同时，满目“水泥森林”。

但是，危机已经埋伏。借贷及投资的不断膨胀，已经使得武汉被称为“中国负债率最高的城市”。一旦风险降临，这座中部重镇会是怎样一番场景？

延安：革命圣地被“逼上梁山”

近年来，国内多个城市先后启动了规模庞大的“上山建城”计划。延安方面对于“上山建城”主要有两大理由：一是现有城区“饱和”。二是革命旧址保护的需要。

地处黄土高原的陕北小城延安，因地形所限，城区总面积仅36平方公里，交通拥堵不堪。此外，在市区分布168处革命旧址。这些旧址很多被城市建筑严重压抑或蚕食，已不复当年旧貌，急需抢救性保护。

不少媒体曾以“延安千亿削山造城”为题做过长篇累牍的报道，认为其耗资巨大且暗藏多重风险，有政绩工程之嫌。那么，延安“上山建城”是不是“拍脑袋”工程，如何破解资金、人气、特殊技术的需求等问题？拭目以待。

大同：“造城”市长耿彦波走后

因扼守晋北门户，大同自古以来即为军事要塞，在建城2300年间，历经上千次大小战事-胡服骑射、白登之战、土木之变，均发生于附近，文化遗产可谓丰厚。

而过去五年，大同变成了一个大工地，到处是推倒和正在新建的楼房，随处可见是高耸的塔式起重机和脚手架。在耿彦波主政期间，城建资金从每年不到1亿一举飙升到每年100多亿元，古城重建似乎顺风顺水。在他离任之际，不少市民竞相挽留，一度在全国沸沸扬扬。

耿彦波主政五年间，给死气沉沉的大同注入了一针强心剂。他搅动的不仅是这座城市的面貌，也包括政治生态以及331万大同人的生活和心理状态。但他走后，大破大立的狂热气氛逐渐褪去，大同恢复了往日的平静，一些人也开始反思耿氏的造城计划是否过于超前。

1885年，霍华德在给妻子的一封信中写道，一个幸福家庭需要的是，一间“带有美好花园，最好还有草坪网球场”的房屋。6年后，他在伦敦狭窄的家中多出了4个孩子，这件事触发了他对城市生活的哲学思考——-他萌生了一个将伦敦清空的惊人想法。这在中国也有相似之处。人口的增长和用地的紧张，使得不少城市走上了大肆扩张之路。轰轰烈烈的城市变迁之下，是每一个个体对今昔生活切身的体会。

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