聚焦地下管线，守望“城市良心”

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📝 规划笔记——推荐一则来自南京规划的文章，摘录如下：

城市之中，脚底之下

地下管线就像城市的生命线

连接着千家万户，传递着生活冷暖

……

我们城市的地下有着迷宫一样、密密麻麻的管道、线路，供水、供电、供气、通讯等各类管线就像人体的血管和神经一样为城市供给着养分和讯息。

如何确保地下管线这项重要的城市基础设施规范建设和安全运行？市人大常委会今年将制定出台《南京市管线管理条例》，推动城市管线管理工作步入法治轨道。

如何守护城市生命线？

南京管线管理工作有哪些亮点和难点？

小编带你一起来看???

管线的管理工作，主要包括规划管理、建设管理、信息管理以及维护管理等四个环节。

管线的规划管理包括管线的规划编制和管线工程规划审批，在进行规划手续的办理后，由建设行政主管部门负责监督管理管线的工程建设。早在2015年，市规划局就完成了全市公共空间管线探测普查，获取约5.4万公里地下管线数据，建立了管线地理空间信息库。

黄哲成摄

实现信息化管理

南京8万公里管线建起数据库

按照南京市地下管线数字化建设管理实施方案，南京市城市地下管线数字化管理中心建立了全市管线地理空间信息库，实现了管线数据的储存、浏览、统计、下载、三维、共享等功能。部分管线管理产权单位，例如水务集团、港华燃气公司、供电公司，也建立了各自的专业管线信息库。

截止到2017年底，全市范围内电力、通信、给水、排水、燃气、热力、工业管道、综合管廊和不明管线9大类8万多公里的管线全部井然有序地储存在管线数据库中，对南京的规划、建设和管理提供信息保障。

提高办事效率

每个审批环节不超10个工作日

根据相关法律法规，城市地下管线需要办理的规划审批程序包括规划条件、方案审查和规划许可核发三个环节，较为小型管线工程还可以免去方案审查环节。根据我市提高行政效率的有关规定，以上每个审批环节已由过去的20日缩短至10个工作日以内。

此外，如果建设管线附属设施需征用土地的，建设单位还应当向市规划局申请建设项目选址意见书和建设用地规划许可证。

宫溟飞摄

重点开展四方面工作

减少“马路拉链”现象

道路反复开挖造成的“拉链马路”问题是市民关注的热点，也是城市管理工作中的重点和难点。市规划局副局长刘颖表示，“拉链马路”现象在南京依然存在，造成这一的现象的主要原因除了城市发展的不可预见性，如供气气源的改变、液化气转换为天然气等，还有管线建设主体不一、投资主体不一、老化管线改造等。

宫溟飞摄

为减少道路反复开挖，除了做好管线工程各层级规划外，市规划局将着重从以下四个方面开展工作：

1.进一步规范规划、建设、管理等环节的管理

市规划局正在制订《南京市管线管理条例》，未来形成有力的法规支撑，将地下管线的建设装进制度的“笼子”里。

2.加强建设的统筹

在道路的新建、改建、扩建过程中，统筹道路内各类管线的建设，一次开挖、同步建设。

3.遏制地下管线的违法建设

加强城市地下管线规划、建设、信息、维护管理的协调，实现管线的“闭环”管理，并加大对违法行为的处罚力度。

4.严格控制道路挖掘

新建、改建、扩建的道路交付使用后五年内、大型翻建的道路竣工后三年内，不再允许开挖敷设管线。因特殊原因需敷设管线的，须报市政府同意。

张正康摄

为更好地保障城市运行的“生命线”，市规划局正结合南京城市总体规划修编工作同步开展相关规划修编。日前，我市城市管线综合规划已通过专家评审会，该规划目的是加强城市地下管线的规划统筹，构建科学的城市地下管线体系，实现市政各类管网的“多网融合”，同时也对我市今后开展的管线规划与建设等工作提出指引性要求。

本期编辑 | 王虎周亮俞又丹

文章来自：南京规划

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