杜德斌：创新发生在哪里，全球科技创新中心形成要素与政府作用

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本文节选自南粤规划，原文作者杜德斌，原文标题"创新发生在哪里，全球科技创新中心形成要素与政府作用"，摘录其中“催生全球科创中心的区位要素是什么？”部分：

全球科技创新的组成结构可归纳为三个层次的要素：

核心层次是人才；主体层次是企业、大学和政府；支持层次是创新文化、资本市场、创新设施、创新服务等

。为简化分析，可以借鉴“3T”理论分析框架来探讨其内涵：

技术（Technology）技术创新的主体是企业，尤其是“引擎企业”，是科技创新中心形成的发动机。

这里的“引擎企业”是指创新投入大、产出高且能够引领创新集群的重要创新企业。科技“引擎”企业是创新投入的主体力量，2016-2017年硅谷地区研发支出10强企业中，R&D投入占净销售额比例多在15%左右，且R&D投入最少的英伟达也有13.88亿欧元，远超于大多数中小企业；科技“引擎”企业是创新产出的主要贡献者，对比东京、硅谷两地2013年PCT专利数量，可以发现在这些全球影响力的创新中心中，“引擎”企业PCT专利产出占到地区总产出的主要份额，尤其是如丰田、英特尔等巨型企业，其年PCT专利数量更是达到惊人的1698与1871项；科技“引擎”企业是创新集群的引领者，硅谷自1950年发端开始，一直是全球重要的科创中心，其经历了从国防工业、集成电路、个人电脑、互联网、社交媒体到近年来以特斯拉为代表的新硬件等多个创新发展阶段。而引领硅谷产业不断更新与跃迁的正是一些知名的创新公司，如惠普和瓦里安等之于国防工业、苹果等之于个人电脑、推特和脸书等之于社交媒体、特斯拉等之于新硬件。故而，全球科技创新中心形成的主要标志是出现一批具有全球影响力的“引擎”企业。

人才（Talent）如果说“引擎”企业是科技创新的发动机，大学特别世界一流大学则是“燃料的供应者”。

世界著名科技创新城市均拥有若干所世界一流大学，如硅谷拥有斯坦福、UCLA、UCSF等全球知名高校、伦敦拥有剑桥、牛津、UCL、IC等世界一流学府，诸如纽约、波士顿、巴黎、慕尼黑、哥本哈根、多伦多、洛杉矶、东京、斯特哥尔摩等全球科创中心都拥有一所或多所世界领先的高校和研究机构。世界一流大学是人才培育的摇篮，知识创新的源头，创新创业的圣地，人才集聚的高地，也是科技创新中心能够形成的“锚地”。

包容性（Tolerate）斯坦福大学教授David Nordfors在《创新的根基》一文中曾表示：理解创新过程是一种科学，而实现创新是一种功夫和艺术；创新不仅深深植根于科学与技术，而且也深深根植于心理与文化；创新生态系统的形成受社会道德规范、价值体系的影响，特别是那些与商业失败、社会流动升迁和创业精神相关的观念态度。

创新能否产生的关键在于是否有促生创新的“土壤”，即创新文化。创新文化的核心价值体现在两方面：一是鼓励探索、宽容失败。创新是具有风险和不确定性的，只有不断总结失败经验，才可以创造机会与更好的创新，从而迎来成功；二是激励“草根”、包容异质。创新的核心是创新人才，创新人才很大一部分来自于边缘化群体和底层人群，只有对这些群体产生足够的包容性，才能做到人尽其才、物尽其用，达到刺激创新、提升创新产出效率的目的。

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