北京:“四统筹”、“三及时”、“两清单”,大兴区成立区级“多规合一”专班

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📝 规划笔记——推荐一则来自北京市规划自然资源委大兴分局的文章,摘录如下:

为切实维护规划严肃性和权威性,推动北京城市总体规划、分区规划有序、有效实施,大兴区委、区政府成立了由区委常委、副区长任主任,市规划自然资源委大兴分局牵头、相关区直部门和属地为成员单位的大兴区“多规合一”协调推进工作专班(以下简称“多规合一”专班),围绕规划编制、项目选址、土地供应、建设审批等方面,全力推动重点项目落地及开工建设,为推动区域经济高质量发展和规划实施提供有力保障。“多规合一”专班始终以项目快速落地为目标,按照“四统筹、三及时、两清单”的工作原则,全面协调推进,促进规划实施,专班成立一年来,纳入“多规合一”专班的项目,从最初的10个已扩展到现在的23个,目前已出库项目7个,即将出库项目4个,剩余12个项目进展顺利。平均审批周期缩减30%以上。

“四统筹”


统筹空间资源:立足于北京城市总体规划和分区规划实施,统筹空间资源分布、项目选址等问题,坚持“用自己缸里的水解决各个盆里水的均衡”问题。在镇域国土空间规划及新城街区控规编制阶段,将全区建设用地及建筑规模资源进行统筹分配,实现了主导功能区明确、指标分配合理、项目有序推进,为项目选址落地打下良好基础。

统筹部门政策:统筹各相关成员单位政策共同点和相通点,以共同点求公约数、以相通点求公倍数。充分利用结合各部门既有政策,发挥其最大效用,如政策间出现矛盾点,通过“多规合一”专班调度机制,寻求各政策间的相通点,研究能够不突破政策底线又能够解决问题的新路径,并争取市级部门政策支持,最大程度释放政策红利,促进项目快速落地。

统筹实施时序:统筹各层级规划的编制、项目的实施节点,避免顾此失彼,全区项目一盘棋。比如说大兴各镇的镇域规划、重点街区控规和村庄规划压茬推进,现已全部完成编制,实现全域覆盖,走在全市各区前列。

统筹专班人员:统筹“多规合一”专班各成员单位人员,及时跟进各项工作进展,同时抽调相关单位熟悉业务的人员作为服务专员,全流程服务和跟踪项目手续办理。

“三及时”


信息共享及时:对于纳入专班重点项目的阶段性、节点性信息及时共享相关成员单位,避免因信息的不对称导致工作衔接不畅。

专员服务及时:对于涉及项目资料修正的问题,“多规合一”专班服务专员及时对接相关职能部门,了解要求和标准,指导、服务项目主体及时完善材料,避免因沟通不及时影响政策执行。

会商审批及时:符合各相关部门要求的项目及时审批,结合我市现有“多规合一”平台,凡是纳入“多规合一”专班的项目,涉及区级审批的原则上当天完成审批,涉及市级部门审批的,区相关行业部门提前纵向积极协调,及时出具审查意见。

“两清单”


项目清单:全区一本账,“多规合一”专班梳理市、区重点项目,专题研究,形成整体项目清单表。各成员单位提前研究项目,提出解决思路,聚焦关键难点,加快工作纵深推进。

任务清单:结合各项目进展,编制“多规合一”专班编制周报,对项目进展、存在问题、下一步工作计划等事项进行汇总,列出任务清单,明确责任单位,上报区政府及时召开调度会,专班成立一年来,已召开调度专班会20余次。

开创“大兴新速度”


在“多规合一”专班机制的高效推动下,大兴区孙村DX03-0101-0002等地块项目从启动规划编制、前期开发手续办理、农转用报批、挂牌出让公告,按照倒排工期时限,整个项目周期仅用70余个工作日,同比审批周期缩减50%。特别是从取得市政府农转用批复到发布挂牌出让公告仅用时3个工作日,创造大兴速度,充分体现专班机制工作成效。

“多规合一”专班机制的建立,是规划统筹区域经济建设发展的重要抓手和生动实践。下一步,大兴分局将借助平台优势,进一步提高项目手续办理速度,同时逐步推进工作专班机制向全业务链条开展,为推动首都规划高质量实施探索有益经验。


文章来自:北京市规划自然资源委大兴分局
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