西湖城市学金奖金点子提出者沈碧溪谈“清洁直分APP”

随着我国城市化建设不断深入，城市垃圾处理正逐步成为一大难题。杭州自2009年起，以打造“国内最清洁城市”为目标，坚持政府重视、财政投入、技术支撑、文化引领、民众参与“五位一体”的工作思路，全面落实高起点规划，高标准建设、高强度投入、高效能管理“四高”工作方针，实施了垃圾“清洁直运”，形成了主城区所有新小区不再新建垃圾中转站，通过“桶车直运”、“车车直运”等办法，做到“垃圾不落地、垃圾不外露”；老小区则通过现有垃圾中转站全部改造提升，做到“垃圾不落地、垃圾不外露”；实行垃圾收运一体化管理，形成城市垃圾集疏运一体化新格局。垃圾分类的工作目标是形成以垃圾投放、收集、运输、处置4个环节袋装化分类一条龙的模式。

6年过去了，杭州市民习惯了白色的清洁直运车每天从小区附近开进驶出。6年的时间里，杭州主城区生活垃圾直运比例从最初的不足5%已经升至78%，清洁直运“杭州模式”不断升级：包括加快“五定五公开”试点推广，在拱墅区的清水公寓、和睦院、和睦南苑、大关东六苑等12个小区陆续展开垃圾定时定点投放和分类清运试点，实行“五定五公开”，也就是线路“定点、定时、定次、定类、定向”，同时公开垃圾桶数量、收集清运时间、日清运频次、投诉电话、责任人。打造10个友好社区、10条特约服务线路，主要针对开展垃圾分类的企业、单位。

2015年底浙江大学城市学院大三学生沈碧溪提出的金点子《垃圾“快递员”，拾荒者的另一种职业选择》一举获得西湖城市学金奖唯一一个金奖，在沈碧溪的设想中，希望通过拾荒者上门取垃圾，解决了一大批拾荒人员的就业，改善城市的形象，同时有助于完善垃圾回收利用的产业链。事后，杭州市环境集团与杭州国际城市学研究中心对接，积极落实点子落地。今年2月，由杭州市环境集团开发的“清洁直分APP”正式上线，并在华丰社区、李家桥社区、德胜新村等几个小区开展试点。而对点子征集方杭州国际城市学研究中心来说，探索实践“点子征集→评审颁奖→复合宣传→点子转化”的城市治理之路也得到了一次较为成功的验证。

沈碧溪说：“‘清洁直分APP’的实际操作是由杭州市环境集团的环卫工人作为‘垃圾分类快递员’，而点子原本设想是‘由拾荒者作为垃圾快递员’，所以希望在接下来的软件普及过程中，招录一些拾荒者。一是他们比较有经验；二是公司化的垃圾买卖相对于个人的垃圾买卖也更有优势，这样一来，拾荒者们可以获得更多实际利益，过的更体面；三是拾荒者常常将垃圾桶中已经进行了垃圾分类的垃圾袋直接拆开，从中拿取他们可以变卖的物品，留下乱七八糟的垃圾袋，这样之前垃圾分类的工作相当于白费了。

杭州市环境集团相关负责人在先前的媒体交流会上也表示：一来近来，废品交易市场走势低迷，有助于将素质较好的拾荒人员“收编”；二来，如果“清洁直分APP”运行较好的话，也会由市场选择渐渐淘汰拾荒人员的“市场”。