📝 规划笔记——推荐一则来自南京规划的文章，摘录如下：

按照《南京市城市品质提升三年计划（2016-2018年）》的通知文件要求，由市规划局编制的《南京市建筑设计导则》（试行）于近日发布。

编制目标

指导性：建筑设计和建筑管理，提升南京市的城市空间品质和城市建设水平。

先进性：体现新的发展理念，贯彻落实“适用、经济、绿色、美观”的建筑方针。

实用性：与现行法规相衔接，面向城市规划管理的实际问题, 强调逻辑性、实用性、可操作性。

编制思路

编制原则

● 面向规划管理：围绕规划管理的实际问题，结合审批流程，遵循指标、总图、单体、空间、环境的设计及审查流程，从实用的角度归纳框架体系。

● 尊重既有规定：在省市相关法规中已有明确、系统的规定(如日照、间距、停车指标、面积计算等) ，不再赘述，按相关规定执行。

● 疏理重点问题：对于需要重点强调管控要求的内容，如绿地、停车，建筑层高、竖向设计等，直接引用法规的原文。

● 填补管理空白：为应对城市发展带来的新问题，通过分析研究、借鉴吸纳土地管理、城市设计等法规和技术要求，补充贴线率、通透率等内容。

● 增加图示解读：对技术问题较复杂的相关规定，增加了图示解读，进一步方便使用和管理。

特色亮点

● 彰显绿色发展要求：围绕“适用、经济、绿色、美观”的建筑方针对各类要素加以归纳总结；新增绿色建筑篇章，补充对容积率、绿地率的控制要求。

● 突出特色风貌要求：突出城市空间特色，加强建筑形体、立面、屋面、色彩、城市界面的控制要求。

● 强化建筑设计要求：针对建筑管理中的难点问题，加强建筑方案设计管理，对于建筑平面、层高、附属设施等提出控制要求。

● 聚焦热点难点问题：关注住宅设置电梯、商业用房设置、住宅底商、机械式停车、非机动车停放等民生问题，进一步提高标准，严格管理。

政策解读

1. 总则

● 阐明《导则》编制的目的和依据。

● 提出“以人为本、绿色生态、美观有序、集约高效”的基本原则，响应中央“适用、经济、绿色、美观”的建筑方针。

● 明确《导则》的适用范围，指出特殊地段、有特殊需要的项目可另行规定。

● 对《导则》未涵盖的内容提出执行标准。

2. 术语

解读建筑面积、容积率、建筑密度、绿地率、建筑高度、建筑层高、地下室等在建筑设计中经常使用的名词。

● 容积率

强调是地面以上各类建筑的建筑面积总和与建设项目土地使用权权属用地面积的比值。

● 建筑密度

明确为建筑底层占地面积与基地面积的比例。

3. 建筑控制指标

对应第2节的术语，提出相关指标的控制要素。

【建筑面积计算】

不详述，按《南京市建设项目建筑面积管理办法》的要求执行。

【容积率控制】

从节约土地的角度考虑，提出住宅区用地容积率应大于1.0。

从塑造优美城市空间、提高居民生活品质的角度考虑，提出住宅小区的容积率不超过2.8，高于国家及江苏省相关要求。

【建筑密度控制】

按《江苏省城市规划管理计算规定》执行。

【绿地率指标】

绿地率的计算参考《江苏省城市居住区和单位绿化标准》，将《南京市建设工程设计方案审查相关办法2017版》的相关条文引入。

4. 总平面设计

总平面设计涵盖面广、综合性强，是建筑设计和规划审批的重点。

本节根据总平面设计的关注点分为基地出入口、道路系统、建筑间距、建筑退让、建筑风环境、场地竖向设计、公共配套设施、停车设施配建、场地防护、消防车登高操作场地、围墙等几个方面分别阐述。

基地出入口

梳理国家、省、市对基地出人口的大量规定，提炼出针对性较强的部分，并辅以图示进行解读。重点关注出入口与城市道路、市政设施的关系，关注居住小区、大型公共建筑、中小学校幼托建筑出入口的设置。

建筑间距

按《江苏省城市规划管理技术规定》执行，补充了建筑之间对角布局时的相关要求，与《南京市建设项目建筑面积管理办法》一致。

建筑退让

按《江苏省城市规划管理技术规定》执行，补充了大门、传达室的退让要求。

建筑通风

建筑风环境设计是绿色建筑设计的重要组成部分，本导则对此提出引导性要求，相应专家和大众的要求。

建筑布局应满足通风要求，以改善城市微气候。当建筑较为密集时，应策略性地布置不同高度的建筑物，利用高度轮廓带来的气压差异引导气流。同时，区内建筑群的整体高度趋势应朝着盛行风的方向逐级降低，以促进空气流动。在片区主导风向上风位的街块应避免采用垂直于主导风向的大面宽板式建筑。

场所竖向设计

从《城乡建设用地竖向规划规范》中引入对道路、场地坡度的要求，强化竖向设计的重要性。

公共配套设施

关注同步设计及配套设施的服务性、功能性。

停车设施配建

按《南京市建筑物配建停车设施设置标准与准则》执行，补充人流、车流集中疏散的大型公共建筑及住宅、公寓配建自走式车位的强制规定。

场地防护

关注地质灾害防治，加强规划总图报建的可实施性。

消防车登高操作场地

体现各部门的协同作业，避免部门之间的矛盾。

围墙

按建筑性质确定围墙的设与不设，对设置围墙时怎么设提出技术规定，符合“开放街区”的城市规划理念。

5. 建筑物设计

本章节将《南京市建设项目建筑面积管理办法》中对建筑单体设计的要求再次重点提出，其中：

对住宅、公寓、办公、研发类建筑层高的控制、对挑廊、檐廊、阳台、空调室外机搁板、飘窗、建筑外部构建等加以限定，一方面符合集约高效的设计原则，另一方面可遏制利用尺寸和层高进行“潜伏设计”。

对商办、酒店式公寓等建筑加强管理，目的在于防止“类住宅”对房地产市场的干扰，防止居住项目出现“高低配”。

6. 建筑形体与空间

本章节对建筑的形体与空间设计提出引导性意见

【建筑形体】

强调建筑形体设计应凸显地域特色和现代感，除特殊区域、特殊项目，新建建筑不宜设计为欧式建筑。

参考国内其他城市、本省其他城市关于城市建筑管理的研究成果，对公共建筑、住宅建筑的高宽比例提出建议。

【建筑立面】

反对建筑物设计“大洋怪”，加强建筑立面设计，强调空调机板、室外晾衣架、设备管道等附属设施与建筑的一体化设计。

【建筑屋面】

关注第五立面，结合绿色建筑设计原则，对屋面构架、女儿墙高度作出限定。

【建筑色彩】

执行《南京市色彩控制导则》。

【公共空间】

强调开放、可达的设计原则。鼓励公共建筑、住宅建筑底层架空，并对架空层的高度提出建议。

【城市界面】

加强城市空间景观控制引导，结合图示解读贴线率、通透率。