哈长城市群发展规划

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🔊 提醒：这是一篇2016年发布的文章，由于机构改革的原因，请注意内容的时效性。

《哈长城市群发展规划》，明确了哈长城市群四大战略定位：

一是东北老工业基地振兴发展重要增长极；

二是北方开放重要门户；

三是老工业基地体制机制创新先行区；

四是绿色生态城市群。

【规划范围】

哈长城市群规划范围包括黑龙江省哈尔滨市、大庆市、齐齐哈尔市、绥化市、牡丹江市，吉林省长春市、吉林市、四平市、辽源市、松原市、延边朝鲜族自治州。

何谓城市群

城市群是城市发展到成熟阶段的最高结构组织形式，是在地域上以大城市为中心分布的若干城市集聚而成的庞大的、多核心、多层次城市集群，是大都市区的联合体。

以纽约为中心的美国东北部大西洋沿岸城市群

以芝加哥为中心的北美五大湖城市群

以东京为中心的日本太平洋沿岸城市群

以伦敦为中心的英伦城市群

以巴黎为中心的欧洲西北部城市群

以上海为中心的长三角城市群。

以“京津冀城市群”为例

京津冀城市群中的各大城市特色和优势十分明显，互补作用强，北京具有政治、文化和高科技的优势、天津具有港口和制造业的优势，石家庄具有商贸业的优势。尤其是天津滨海新区的开发开放成为国家战略，对城市群发展的影响更大。一旦突破行政的藩篱，发展的潜力就会迅速释放出来。

《哈长城市群发展规划》指出“哈长城市群”优势

哈长城市群南依辽中南城市群，北临俄罗斯远东地区，东靠朝鲜半岛，西接内蒙古自治区，与京津冀、环渤海地区相呼应，便捷联通北美、欧洲地区，是我国东北地区对外开放的重要门户。该区域是全国重要的老工业基地和最大的商品粮基地，煤炭、石油、天然气等资源禀赋条件良好，已形成以装备、汽车、石化、能源、医药、农产品加工等为主体的工业体系，边境贸易、国际物流等服务业快速发展，开放型经济体系初步形成。

■哈尔滨将建设七个卫星城

哈尔滨充分发挥开放通道节点、科教文化资源和产业基础优势，强化对俄开放合作、物流集散、创新引领等功能。优化城市重大基础设施和产业布局，依托现有交通干线，建设五常、尚志、宾县、阿城、双城、肇东、兰西等卫星城，加快哈尔滨新区建设，打造哈尔滨都市圈。

提升高端装备制造、绿色食品等优势产业集群辐射带动作用，促进与哈长发展主轴和哈大齐牡发展带等周边城市联动发展，建设成为对俄合作中心城市、东北亚国际商贸中心城市、东北亚区域性中心城市和国际冰雪文化旅游名城。

■支持哈兽研、哈工大、哈工程创新研究

支持哈尔滨兽研所和哈尔滨工业大学、哈尔滨工程大学、东北大学等开展重大创新研究。推进哈尔滨、长春国家创新型城市试点建设，加快建设哈尔滨科技创新城等一批科技创新产业园。

■以哈尔滨为核心的高铁建设

建哈尔滨机场轻轨

推进以哈尔滨、长春为核心的高速铁路及区域连接线建设，优化路网结构，扩大城市群路网规模。规划建设哈尔滨机场轻轨。

■加快推进哈尔滨站改造

建哈牡、哈佳铁路

建设哈尔滨至牡丹江、哈尔滨至佳木斯、佳木斯至牡丹江铁路，研究建设牡丹江至敦化、四平至通化至白河、长春至辽源铁路等。加快推进哈尔滨站改造和绥芬河货场改造等。

■推动智能和快速公交

城市群内实现公交“一卡通”

推进哈尔滨城市智能公交系统建设，完善快速公共汽车等大容量地面公共交通系统。支持中小城市和县城发展公共交通，加快实现城市群内公共交通“一卡通”。

■加强下一代移动、卫星通信等建设

推进4G网络覆盖城市公共热点区域，建设“宽带哈长”、“无线哈长”。推进哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、大庆等智慧城市试点建设，打造城市群信息共享平台。加强新一代移动通信、下一代互联网、数字电视、卫星通信等网络建设，推进电信网、广电网和互联网“三网融合”。

■在哈尔滨加强“对俄物流”建设

在哈尔滨建设对俄大宗产品仓储分拨中心，规划建设哈尔滨临空经济示范区，强化绥芬河等沿边口岸功能。

■哈尔滨抗洪标准提升至200年一遇

建成松花江、嫩江干流治理及胖头泡蓄滞洪区工程，加强主要支流及重点中小河流治理工程建设，推进病险水库水闸除险加固，提高防洪标准，江河干流堤防达到20-100年一遇，主要支流及重要中小河流达到10-30年一遇，哈尔滨、长春达到200年一遇，其他城市达到100年一遇。