上海衡山路复兴路风貌区启动大规模环境整治

安福路255号内的违章搭建

拆除哥特式老洋房中的违建

日前，上海徐汇区湖南街道对安福路255号内的500多平方米存量违法建筑，实施了集中拆除。这座在20世纪由俄罗期贵族建造的，有着80多年历史的哥特式老洋房，又变回了居民回忆中那个“安静的院子”。

“这栋楼非常特别，整个上海也找不出几幢。”今年已经79岁的居民沈女士说。安福路255弄花园洋房建于1930年代，与上海话剧艺术中心隔街相望，是上海少见的有着浓郁哥特风格的洋房，由第一次世界大战后移居上海的前俄罗斯贵族安德列夫，在当时的巨泼来斯路上为自己和家人建造。

安福路255号内的违章搭建

它的主要楼层设置在二楼，这也是典型的俄国住宅方式。即使经过了80多年，建筑的不少窗户仍保留着当年的木质百叶窗，春日午后的阳光在上面闪烁着跳跃的光泽。这幢洋房有主体建筑和副楼，还有一个汽车间，洋房的周围绕着整整一圈花园，单是花园的面积就有300多平方米。

解放后，像上海许多花园洋房一样，安福路255号住进了18户居民。慢慢地，小区居民在花园里搭建的违法建筑越来越多，一间挨着一间高高低低，共有20多间。早些年，搭建违法建筑是居民为了解决自己的居住困难，而近几年不少搭建的房子被居民出租，有的是外来打工人员居住，有的则开了花店、皮包店。违法建筑内没有煤卫设施，电线乱拉乱接，居住环境和质量恶劣。小区南面的花园堆满了杂物和垃圾，让人无处立脚，昔日美丽的花园隐藏着巨大的消防和治安隐患。

安福路255号内的违章搭建

安福路是黄金地段，租金不菲，要拆除违法搭建就直接撬动一部分居民的经济利益。湖南街道在调查摸底的情况下，各单位各部门工作人员协作，一次次上门说明，向每一户居民发放公告和违法搭建法律后果告知书，并明确告知限定拆除日期。“我们摸清每一户的底细，违章是谁家的，家里有没有困难，把预案都做好。但是，也把法律政策讲清楚，不要让他们留有侥幸心理。”湖南街道工作人员告诉澎湃新闻记者。

4月25日，在依法完成拆违各项程序后，湖南街道组织城管、派出所、交警、市场所、房管办、街道拆违办等部门，在确保现场安全的前提下，对500多平方米违法建筑全部实施拆除。据湖南街道介绍，在清理后，整个花园将重新种植绿化，恢复原貌，让洋房回归优雅环境。

克莱门公寓的违法搭建拆除前（左）和拆除后（右）

克莱门公寓5次集中整治

在徐汇区天平街道，位于复兴中路1363弄的克莱门公寓建于1929年，又叫玉门公寓，这座法式公寓里弄也是上海市优秀历史建筑。历经风雨的公寓曾一度作为酒店、书场，后来又成为普通民宅，共有承租户220户。

自20世纪70年代以来，克莱门公寓陆续形成了31处违建，总面积约387平方米。其中，用于居住、厨房、堆物、经营的违法搭建共有23处，面积约254平方米；占用公用园地（绿地）有6处，面积约73平方米；居改非破墙开店有2处，面积约60平方米。这些违章搭建不仅破坏了弄内整体环境，而且存在安全隐患。

2015年10月以来，天平街道牵头区拆违办、房管局、规土局、城管执法局、徐房集团、新路达集团和永平置业等相关单位，成立了小区环境综合整治工作领导小组，先后开展了5次集中整治行动，成功拆除违法建筑共计36处400余平方米。其中，“第一拆”就是拆除性质为国有的简屋进，包括20世纪90年代，由街道下属企业将公寓入口两侧通道围搭后出租用于经营唱片和乐器销售的违法建筑，以及21号楼门前，20世纪80年代上海新路达商业（集团）有限公司搭建的，用于堆物的简屋。

克莱门公寓的违法搭建拆除前（左）和拆除后（右）

此后，工作组把握“先公后私、先易后难、先绿地通道后厨卫民居”的原则，对违建业主实施告知约谈与联动执法同步的措施，到2016年4月前又先后组织了三次集中行动，基本完成拆违任务。随着，社区成立建设大修工作组，做好居民意见的收集汇总，按照修旧如旧、“延年益寿”的原则，兼顾房屋使用功能与历史传统风貌要求，完善房屋修缮和设施改造方案，同时制定周期性、保护性的专项修缮计划，对屋面漏水、公共部位门窗、二次供水排水等设施、安防技防设施和门卫场所等进行整体规划建设，尽量满足群众提出的停车、晒衣、健身等合理需求。

克莱门公寓的违法搭建拆除前（左）和拆除后（右）

将关闭擅自“居改非”店面

5月5日，澎湃新闻记者从徐汇区精神文明建设大会暨住宅小区综合治理工作推进会上了解到，到6月30日前，徐汇区将花大力风貌区违法建筑、违法经营等，涉及天平和湖南两个街道。重点道路包括延庆路（武昌路-常熟路）、新乐路（陕西南路-延庆路武昌路口）、五原路（武康路-常熟路）、复兴中路（陕西南路-汾阳路）、南昌路（襄阳南路口）、建国西路、永嘉路、太原路、乌鲁木齐南路、岳阳路。

徐汇区相关部门表示，衡山路复兴路历史文化风貌保护区受各种历史遗留因素影响，存在着居住密度大、房屋老旧等问题，违法搭建、违法经营等行为突出，造成业态低端、经营扰民、环境脏乱等现象频发。据了解，综合整治的核心是关闭擅自“居改非”店面、取缔无证照经营、拆除沿街面违法建筑。

湖南街道相关负责人表示，今后，将把辖区内5条重点道路纳入市容环境日常管理的重点区域，整合大联勤力量，逐步形成长效管理机制，避免“五违”现象再度回潮。街道还将对5条道路进行整体规划，并联合商务委、规划局出台商业导则，还原历史风貌。据了解，徐汇区将在风貌保护区建立符合区域发展的商业来态，对业态不符合风貌区规划要求的店面，将督促并协助其提升业态。