上海市：“关于加快城乡一体化发展”专题审议会

本文关键词推荐标签

中国上海耕地城市推荐规划编制总体规划一体化规划城市化用地规划管理交通历史文化生态 2020年城市规划英国保护管理模式城镇群建设用地宜居竞赛研究以人为本基本农田文化保护历史文化保护专题同济大学边界

🔊 提醒：这是一篇2014年发布的文章，由于机构改革的原因，请注意内容的时效性。

上海未来的发展，是采用摊大饼式的城市发展模式，还是更加注重宜居、宜业、宜游？上海市人大代表、市规土局局长庄少勤在听完所有代表在“关于加快城乡一体化发展”专题审议会的发言后，接受了青年报记者的采访。庄少勤说，上海市正准备启动新一轮的城市总体规划编制。在新一轮城市发展规划中，严守三大底线，着力打造以人为本、宜居、宜业、宜游的城市。

城乡一体化发展，不能破坏环境

市人大代表、市商务委员会综合处（研究室）调研员李清娟说，“我感觉上海和英国的一些城市很像，在中心区尤其可以感受到。但在郊区发展中，还有明显差距，主要表现在郊区生活设施还不够便利。在上海的城乡一体化发展中，这一点应该考虑进去。”李清娟很反感摊大饼式的城市发展模式，她建议，城乡一体化发展不能以破坏生态环境为代价。

“上海未来的建设应该是打造城镇群，而不是中心城一直往外扩的城市发展模式。”市人大代表、同济大学副校长伍江建议，“上海在城乡一体化发展中应考虑五个一体化：即城乡建设用地一体化、规划管理一体化、城乡交通一体化、生态建设一体化、城乡历史文化保护一体化。”

城市规划希望，更多的公众参与

身临现场的青年报记者，没想到会有这么多代表关注城乡一体化话题，有这么多代表踊跃地发言。据了解，目前，上海城市总体规划编制到了2020年，那么，2020年后的上海城市将是什么样的呢？市人大代表、市规土局局长庄少勤告诉记者，“上海城市未来发展，会有很多不确定性，但可以对不能做什么，做一个界定。这就是把底线守住、底线思维，就如同负面清单是一样的。”

据介绍，上海城市规划将通过三个底线来管。一是耕地红线，即永久性的基本农田要保护好。二是生态红线。三是城市边界线管理。边界线管理，也就是说，要控制好建设的边界线，城市发展不是平面上的扩张，不是简单的增加建设用地，而是要有一种城镇群的概念。

“上海的城市化建设，我们正在拟定一个有关怎么来启动新一轮规划编制的指导意见，这个指导意见预期一季度能出来。”这也意味着，上海2020年以后的城市发展总体规划编制工作提上议程。

“我们还希望城市规划可以有更多的公众参与。”庄少勤代表说，“比如，我们正考虑，让全市的中小学生来进行作文竞赛，描述一下他们脑子里面未来的上海。我们不仅希望上海年轻一代，也希望全国、乃至于通过一些机构，来一起参与或者是关注我们的城市规划。”

原文来自：中国青年报