中国第9个国家级新区：青岛西海岸新区设立

根据批复，青岛西海岸新区位于胶州湾西岸，包括青岛市黄岛区全部行政区域，其中陆域面积约2096平方公里、海域面积约5000平方公里。批复要求，要执行国家统一财税政策，着力优化空间布局，切实节约集约利用土地，严格保护耕地和基本农田，合理开发利用海洋资源、有效保护海洋生态环境，切实保护和节约水资源。

此外，批复还要求国务院有关部门要按照职能分工，加强对青岛西海岸新区建设发展的支持和指导，进一步细化各项政策措施，在有关规划编制、政策实施、项目安排、机制创新、全面深化改革、扩大对外开放等方面给予积极支持。

西海岸经济新区发展规划：“一心五区”的产业功能板块

“一心”指新区中心，包括原胶南市区和原黄岛中心城区，占地约501平方公里。功能定位为新区的行政、文化、金融中心。

“五区”包括国际经济合作区（包括黄岛辛安、红石崖街道和柳花泊街道的局部，以及原胶南市王台镇，占地约190平方公里。功能定位为国家级装备制造业基地、科技研发基地和家电电子产品出口基地）、保税功能拓展区（包括胶州湾片和董家口港片，占地约110平方公里）、西海岸国际旅游度假区（包括海岛片区、大珠山、小珠山三部分，占地约19平方公里。依托生态资源发展生态旅游、影视制作、文化传媒、邮轮经济等产业）、董家口经济区（包括原胶南市泊里镇、琅琊镇，占地约235平方公里。功能定位为国际大宗商品物流基地、国家石化产业基地和国家级循环经济示范区）、古镇口服务保障区（包括张家楼镇局部、滨海街道办事处局部，占地约60平方公里）。

新区五大定位 海洋经济成关键词

发展涉海金融等新兴服务业

国务院批复要求，青岛西海岸新区应努力发展成为海洋科技自主创新领航区、深远海开发战略保障基地、军民融合创新示范区、海洋经济国际合作先导区、陆海统筹发展试验区。

根据青岛西海岸新区工委的解读，海洋科技自主创新领航区方面，新区将发挥和放大青岛海洋科研和产业基础优势，吸纳国内外海洋科教研发机构和领军企业，以先进技术改革提升海洋传统产业，大力发展海洋装备等海洋新兴产业和滨海旅游、涉海金融、海洋文化等新型服务业，打造海洋经济升级版。

深远海开发战略保障基地方面，新区将依托前湾港、董家口港和古镇口军港，发挥全国重要的战略物资中转基地优势，建设国家陆基综合保障体系; 依托国家级船舶制造与海洋工程基地、国家船舶出口基地，打造以深海探测为导向的国家深远海开发重大创新平台和推动深海探测开发装备产业基地。

参与全球海洋开发合作

军民融合创新示范区方面，新区将依托古镇口军港和航母基地建设，主动服务国防建设，推动在体制机制、公共服务、产业发展、军民科技、军地人才培养等八个方面创新融合，重点发展船舶配套、电子信息装备、航空、卫星通讯等军民结合产业，打造国际知名的海军城。海洋经济国际合作先导区方面，新区将重点依托保税港区、中德生态园、中日韩创新产业园等国际化园区，在海洋产业合作、跨国交通物流等方面先行先试，构筑我国参与全球海洋开发合作的示范平台。

建设陆海统筹发展试验区方面，新区将重点围绕统筹陆海规划、统筹陆海产业布局、统筹陆海资源要素配置、统筹陆海重大基础设施建设、统筹陆海生态环境保护、统筹近岸开发和深远海空间拓展等“六个统筹”，开展陆海统筹综合配套改革试点，建立陆海统筹一体化发展机制。

新区营商环境将与国际接轨

来自青岛西海岸新区工委的消息显示，在开放带动战略方面，该区将以开放促改革、促发展，发挥好八大功能区集聚发展和政策叠加效应，全力争取开放新平台，积极在投资贸易便利化等领域先行先试，营造与国际惯例相接轨的营商环境，增创参与和引领国际合作竞争新优势。

其中，海洋科技战略方面，该区将坚持创新驱动发展，建设海洋基础科研平台、海洋应用技术创新平台、海洋科技成果孵化与企业培育平台，强化海洋人才市场、国际海洋产权交易、海洋应用信息与数据服务等创新要素支撑，以科技自主创新引领海洋经济转型升级。此外，转型发展战略方面，该区将率先实施凤凰涅槃、腾笼换鸟，推动经济功能从制造向创新提升，口岸功能从中转大港向自由贸易和国际物流中心提升，城市功能从以产业为主向产城融合提升，社会功能从管理向治理提升，体制机制从一般行政区向国家级新区提升，推动经济转型、城市转型、社会转型。

那么，什么是国家级新区？

国家级新区，是指新区的成立乃至于开发建设上升为国家战略，总体发展目标、发展定位等由国务院统一进行规划和审批，相关特殊优惠政策和权限由国务院直接批复，在辖区内实行更加开放和优惠的特殊政策，鼓励新区进行各项制度改革与创新的探索工作。

一般来说，国家级新区都有明确的发展定位，如：滨海新区是国家综合配套改革试验区；两江新区是统筹城乡综合配套改革试验的先行区；舟山群岛新区为海洋综合开发试验区。

青岛西海岸获批后，中国一共有多少国家级新区？9个！

上海浦东新区

1992年10月11日，国务院（国函［1992］145号）批复设立上海市浦东新区，撤销川沙县，浦东新区的行政区域包括原川沙县，上海县的三林乡，以及中心城区杨浦、黄浦、南市的浦东部分。2005年6月，国务院正式批准浦东新区进行综合配套改革试点。

定位及目标：围绕建设成为上海国际金融中心和国际航运中心核心功能区的战略定位，在强化国际金融中心、国际航运中心的环境优势、创新优势和枢纽功能、服务功能方面积极探索、大胆实践，努力建设成为科学发展的先行区、“四个中心”（国际经济中心、国际金融中心、国际贸易中心、国际航运中心）的核心区、综合改革的试验区、开放和谐的生态区。

天津滨海新区

1994年3月，天津市委、市政府决定在天津经济技术开发区、保税区的基础上，把塘沽区、汉沽区、大港区、天津港和高新技术产业园区这几个区域的资源整合起来发展，组建天津滨海新区。2006年5月26日“国务院推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见”正式通过，滨海新区性质终于尘埃落定。2010年1月11日，滨海新区政府正式挂牌成立。

定位及目标：依托京津冀、服务环渤海、辐射“三北”、面向东北亚，努力建设成为我国北方对外开放的门户、高水平的现代制造业和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心，逐步成为经济繁荣、社会和谐、环境优美的宜居生态型新城区。

重庆两江新区

2010年5月5日，国务院正式印发《关于同意设立重庆两江新区的批复》国函［2010］36号，批准设立重庆两江新区，范围涵盖江北区、北碚区、渝北区三个行政区的部分区域。2010年6月18日，两江新区正式挂牌成立。

定位及目标：依托重庆及周边省份，服务西南，辐射中西部。作为国家综合配套改革试验区，根据国务院批复，中央赋予重庆两江新区五大功能定位：统筹城乡综合配套改革试验的先行区，内陆重要的先进制造业和现代服务业基地，长江上游地区的经济中心、金融中心和创新中心等，内陆地区对外开放的重要门户，科学发展的示范窗口。

浙江舟山群岛新区

2011年3月14日，舟山群岛新区正式写入全国十二五规划之中，规划瞄准的是新加坡、香港世界一流港口城市，要拉动整个长江流域经济。2011年6月30日，国务院正式批准设立浙江舟山群岛新区（国函［2011］77号），舟山成为中国继上海浦东、天津滨海、重庆两江新区后又一个国家级新区，也是第一个以海洋经济为主题的国家级新区。

定位及目标：浙江海洋经济发展的先导区、海洋综合开发试验区、长江三角洲地区经济发展的重要增长极。发展目标：舟山群岛新区将建成中国大宗商品储运中转加工交易中心、东部地区重要的海上开放门户、中国海洋海岛科学保护开发示范区、中国重要的现代海洋产业基地、中国陆海统筹发展先行区。

甘肃兰州新区

2012年8月20日，国务院以国函［2012］104号文件印发了《国务院关于同意设立兰州新区的批复》，批复甘肃省《关于设立兰州新区的请示》，同意设立第五个国家级新区兰州新区，原则同意《兰州新区建设指导意见》。

定位及目标：西北地区重要的经济增长极、国家重要的产业基地、向西开放的重要战略平台和承接产业转移示范区，带动甘肃及周边地区发展、深入推进西部大开发、促进我国向西开放。

广东广州南沙新区

2012年9月6日，国务院印发了《国务院关于广州南沙新区发展规划的批复》（国函［2012］128号），原则同意《广州南沙新区发展规划》。9月12日，根据国家发改委关于印发广州南沙新区发展规划的通知，批复设立广州南沙新区为国家级新区，南沙新区的开发建设上升到国家战略。至此，广州南沙新区成为我国第六个国家级新区。

定位及目标：立足广州、依托珠三角、连接港澳、服务内地、面向世界，建设成为粤港澳优质生活圈和新型城市化典范、以生产性服务业为主导的现代产业新高地、具有世界先进水平的综合服务枢纽、社会管理服务创新试验区，打造粤港澳全面合作示范区。

陕西西咸新区

2014年1月6日，国务院印发了《国务院关于陕西西咸新区发展规划的批复》（国函［2014］2号）同意设立陕西西咸新区。

定位及目标：西咸新区位于陕西省西安市和咸阳市建成区之间，区域范围涉及西安、咸阳两市所辖7县（区）23个乡镇和街道办事处，规划控制面积882平方公里。要把建设成西咸新区作为深入实施西部大开发战略的重要举措，探索和实践以人为核心的中国特色新型城镇化发展道路，推进西安、咸阳一体化进程，为把西安建设成为富有历史文化底蕴特色的现代化城市、拓展我国向西开放的深度和广度发挥着积极作用。

贵州贵安新区

2014年1月6日，国务院印发了《国务院关于同意设立贵州贵安新区的批复》（国函［2014］3号）同意设立贵州贵安新区。

定位及目标：贵安新区位于贵州省贵阳市和安顺市结合部，区域范围涉及贵阳、安顺两市所辖4县（市、区）20个乡镇，规划控制面积1795平方公里。贵安新区是黔中经济区核心地带，区位优势明显，地势相对平坦，人文生态环境良好，发展潜力巨大，具备加快发展的条件和实力。要把建设贵安新区作为深入实施西部大开发战略、探索欠发达地区后发赶超路子的重要举措，加快推进体制机制创新，发展内陆开放型经济，努力推动贵州经济社会又好又快发展。

信息来源：搜狐焦点产业新区