长三角城市群发展规划获批 打造改革新高地

作为中国经济最发达、城镇集聚程度最高的城市化地区，长三角以仅占全国2.1%的国土面积，集中了全国20%的经济总量，被视为中国经济发展的重要引擎。此次通过的《长江三角洲城市群发展规划》对长三角城市群确立了更高的定位。

会议提出，要打造改革新高地，复制推广自由贸易试验区、自主创新示范区等改革经验，在政府职能转变、体制机制创新方面先行先试。

上海自贸区挂牌两年多来，没有任何税收优惠，国家也没有给任何资金支持，而是通过简政放权和体制机制创新，推动改革向纵深方向发展。自贸区的制度创新红利，目前已开始向长三角和整个长江流域“外溢”。

 会议强调，下一步发展，不能再过度依赖自然资源，还是要更多依赖人力人才资源，要让“人”真正发挥作用，长三角地区不仅要打造改革“新高地”，还要争当开放的“新尖兵”。要大力吸引外资，集聚国际化人才，扩大服务业对外开放，探索建立自由贸易港区，推进贸易便利化，促进外贸稳定发展和升级。

 长三角城市群要带头发展新经济。实施创新驱动发展战略，营造大众创业、万众创新良好生态，健全协同创新机制，强化装备制造、信息技术、生物制药、汽车、新材料等高端制造业关键领域创新，发展金融、研发、物流等现代服务业，培育壮大新动能，改造提升传统产业。

在上海自贸区，很多企业都是新业态、新技术；浙江省的电子商务行业，给全国都带来了巨大影响。

统计显示，2015年长三角产业结构在转型升级中取得积极进展，三次产业结构调整为2.8∶43.4∶53.8。第三产业占比超过50%，高于全国平均2.3个百分点，产业结构稳定在“三、二、一”状态。

一直以“制造业高地”著称的长三角地区，近年来服务业快速发展的同时，大量产业向长江中上游转移。目前，仅长江中游地区，就设立了安徽皖江、湖南湘南和湖北荆州等三个国家级的承接产业转移示范区。

会议强调，长三角地区要在环境生态方面形成新的支撑。在保护环境方面走在全国前列，这既有利于城市群发展，也有利于吸引更多高智力人才，为发展生产力形成更加强有力的支撑。

在长三角城市群格局中，上海一直居中心引领地位，尤其上海获批全国首个自由贸易区试点后，更是扮演了全国改革创新先行先试的角色，其对长三角各地的辐射作用更为突出。