蔡奇谈中轴线：北京老城的灵魂和脊梁，力争在规划期内实现申遗目标

导 读

12月9日，市委书记蔡奇在东城区、西城区调研中轴线沿线重点地区综合整治保护工作时强调，要认真落实中央对北京城市总体规划批复精神，本着对历史、国家、人民负责的态度，持之以恒、久久为功，把中轴线申遗保护作为文化中心建设重大工程抓实抓好。市委副书记、代市长陈吉宁一同调研。

蔡奇在调研中指出：

北京中轴线是北京老城的灵魂和脊梁，在传统城市空间和功能秩序上起着统领作用。保护、传承、利用好这份宝贵的历史文化遗产，是首都的重要责任，也是我们的历史责任。要进一步提高对中轴线申遗保护重要意义的认识，落实新版北京城市总体规划，整体考虑中轴线及其延长线功能定位，把中轴线申遗保护作为文化中心建设的重大工程抓在手上，集中力量，以钉钉子精神，扎实推进这项工作。

蔡奇强调：

要明确范围和时限，以最小代价实现中轴线申遗成功，从现在开始，只争朝夕，一茬接着一茬干，力争在规划期内实现申遗目标。

要做好中轴线申遗保护规划编制工作，处理好点、线、面的关系，做到遗产点、轴线界面、街区背景相一致；处理好城、景、轴的关系，做到历史空间景观修复和现代城市相协调；处理好大、中、小的关系，从宏观、中观、微观三个层面做好规划管控，确保整体风格相统一；处理好实和虚的关系，高度关注中轴线本体及两侧文物、景观、遗址，进一步丰富文化内涵和文化传承。

蔡奇要求：

进一步细化中轴线申遗综合整治保护规划纲要的实施计划，实事求是确定阶段性目标，特别是要抓好第一个三年行动计划，形成一批成果。

坚持一点一策做好腾退、保护、完善、利用、共享。

抓住重要时间节点扎实推进，把保护工作与疏解整治促提升专项行动、大运河文化带建设、改善人居环境、发展旅游产业结合起来，积极推进缓冲区环境整治、直管公房改革和基础设施配套建设，让群众有更多获得感。

要强化保障、聚焦申遗，制定一揽子支持保障政策；成立工作专班，加强工作统筹；营造社会氛围，讲好中轴线故事，弘扬红色文化，最大限度地争取市民群众的理解参与支持。

陈吉宁指出：

要深入挖掘中轴线的历史内涵、文化内涵和时代内涵，其不仅蕴含着中华传统文化中朴素的民本思想、人与自然和谐共生思想，也是近现代中国马克思主义重要的孕育发源地；不仅是游客仰慕的名胜古迹，更是市民生活其中的美好家园。

中轴线保护要体现法治，在文物腾退、征收、保护方面进一步完善立法，督促所有者、使用者依法承担保护职责；

要体现精治，做好东西城区统筹、文物保护与城市设计统筹、文物腾退与优化提升统筹、工程推进与宣传引导统筹，切实把好事办好；

要体现共治，落实以人民为中心的发展思想，创新体制机制，在保护中改善民生，在改善民生中实现更好的保护，推动文物建筑的开放利用，实现有机更新、可持续发展。