【422世界地球日】农民参与度高，发现、重塑乡村价值，聆听大咖谏言上海土地整治

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🔊 提醒：这是一篇2016年发布的文章，由于机构改革的原因，请注意内容的时效性。

📝 规划笔记——推荐一则来自上海规土的文章，摘录如下：

编者按：今年世界地球日的主题是“节约集约利用资源倡导绿色简约生活”。近日，上海市土地整理中心就土地整治研究、农业生态发展等人居环境问题，召集了诸多名校教授专家以及规土局相关人员，共同组织开展科研协作座谈会。

前言：第47个世界地球日即将来临，雾霾问题、能源短缺、水污染、土地污染等问题再次受到全球人们的关注，地球——-这个我们赖以生存的家园变得危机重重。

空气不再能畅快呼吸，河道不再能淘米洗衣，土地不再能绿意盎然．．．．．．不能再这样了。我们要行动起来！！！

上海市土地整理中心，一直致力于上海郊野公园建设、开展土地综合整治、传播开放协同共享理念、搭建回归绿色郊野的桥梁、营造共创美丽家园的舆论氛围。无论是“五量调控”下的减量化工作、市级土地整治项目、高标准基本农田建设等，还是“土地整治+”理念引导下开展的“艺美乡村”系列公益活动，我们旨在围绕土地综合整治的基础上，积极挖掘拓展其内涵和外延，发现、重塑、放大乡村价值，让乡村价值再被认识和审视。

4月16日上午，由上海建设用地和土地整理事务中心主办的2016年上海土地整治科研协作座谈会在中心会议室举行。华中科技大学、浙江大学、中国人民大学、南京农业大学、上海交通大学、上海财经大学等方面的十多位教授专家以及局科技处、综保处、村镇处、研究室的相关人员出席了本次会议。

顾守柏主任讲话

会议开始，顾主任简要介绍了与会的各位专家和单位，简述了中心正在做的工作、已经做了的工作以及取得的成果、尚存在的问题，随后就土地整治方面的合作内容和意向与各高校专家教授进行了汇报交流。听完顾主任的讲话后，各位与会专家纷纷阐述了自己在土地整治研究的最新进展。

教育部长江学者，华中科技大学特聘教授，华中科技大学中国乡村治理研究中心主任、博士生导师。

华中科技大学贺雪峰教授指出，土地整治就是为了农业，全国多数地区土地整治存在的问题在于农民和当地政府较少参与土地整治工程，相反上海的土地整治工作做得非常好且有特色，土地整治工程农民参与度高，最后表达了参与上海土地整治实践活动方面的兴趣。顾守柏补充认为，土地整治未来的公众参与应该结合互联网，通过互联网发散，传播给特定群体获取特定群体的支持，另外基于工程之外，希望未来做一些社会介入的活动，扩大乡村土地整治的影响力。

浙江大学土地国家发展研究院院长，国土资源部土地利用总体规划修编咨询专家，教育部公共管理教学指导委员会委员。

浙江大学吴次芳教授说，虽然上海土地整治起步晚，但是当前已领先全国其他各地。未来上海土地整治走向如何，结合国内外土地整治发展情况，上海的土地整治模式可能会在一定程度超越荷兰、德国。上海土地整治目前处于land development时期，上海土地整治版本未来应该从3.0版本走向4.0版本甚至5.0版本，直至引领全球。全国土地整治短板严重，与台湾相比有20-30年的差距，尤其在“四新”方面（新材料、新工艺、新技术、新产品），全国没有形成自身特色，希望未来上海土地整治工程能在“四新”方面有所作为。

浙江大学公共管理学院副院长，

教授、博士生导师。

浙江大学叶艳妹教授认为,上海有实力和能力引领世界在土地整治方面的实践探索,上海这种大都市,对生态、精神满足、健康等方面的需求非常强烈，这种需求应该考虑到土地整治工作中，因而需要向国外多加学习，加大在土地整治过程中的技术投入。另外农村治理是一个复杂的问题，需要考虑到农村经济、农村景观生态、人文历史等方面的均衡，考虑这些因素，我们可以尝试实践“中医理论”，中医讲究从全方面调理来达到病愈的目的，土地整治工作也应该从全方面考虑，不能只针对表象，运用中医理论到土地整治实践探索中。未来，期待上海能够在未来带领全国在土地整治工作实现创新，吸引全世界学者来中国学习先进的土地整治方法。

南京农业大学公共管理学院院长，

教授、博士生导师。

南京农业大学石晓平教授说，首先，这次会议很有意义，解决了自己学生时代的困惑：农村为什么凋敝、农村人口为什么外迁等问题。其次，我们要从逻辑上理解为什么要做土地整治，重新认识农业的多功能性生态发展理念，发掘农村潜在的价值。最后，针对双方合作的事宜,结合南京农业大学的专业特点和以往的课题经验，希望将创新创业的教育与中心的实践探索相结合；希望市土地整理中心可以作为学生的科研实践基地，展开更深更广的合作交流，双方互惠互利发展。

上海交通大学船舶海洋与建筑工程学院教授，博士生导师，英国建筑人文研究学会会员(AHRA)，上海欧美同学会会员，国家一级注册建筑师。

上海交通大学陆邵明教授就土地整治后的人居环境，认为，第一、乡村问题从时空方面来看由来已久，例如乡村土地整治后的土地如何高效利用，在上海镇村吸金能力与城镇差距较大的背景下如何拓宽资金渠道等。第二、我们针对乡村和城镇的公共空间怎么联系、开拓、怎样凝聚公共空间等问题，在住建部的指导下，对传统既有的村落或城镇应保护性地发展、城镇景观风貌全球化与地方化的耦合等方面做了很多探索性的研究工作。最后，我们课题组非常乐意在海派特色城乡人居环境的建设方面作相关的研究工作在标准、技术、策略方面，做相关的引导工作，例如乡村艺术设计、传统农业文化旅游等。

上海交通大学博士后，中国人民大学《上海市“十三五”土地整治规划》编制组核心成员。

徐珊珊博士代表张正峰教授简单讲述了中国人民大学课题组在土地整治项目承担的情况以及未来合作的愿景。进入十三五期间，结合国际国内的发展情况，如何打造土地整治+平台，促进城乡一体化、乡村文明复兴、乡村产业更新等等之间的关系成为未来乡村土地整治的重点和难点。目前上海市“十三五”土地整治规划已有初步成果，和中心相关部门进行了对接，并正在根据对接的意见做相关的修改工作，届时将向大家展示整治规划成果。在规划编制工作基础上，希望未来进一步加强与中心的合作，对整治项目进行跟踪研究，也在理论和实践上进行更深层次的研究。我们衷心希望在以往合作的基础上加强课题的对接，迫切渴望把中心长期作为科学教研的基地等。

上海财经大学公共经济与管理学院教授，

博士生导师。

上海财经大学王克强教授说，目前上海市土地整治的特点如下：

（1）站位高，土地作为生产性要素，同时是服务要素，土地整治问题一直备受各相关部门的重视；

（2）突破性，上海市土地整治敢于突破；

（3）开放性，乐于将上海土地整治与全国的高校专家沟通；

（4）综合性，上海土地整治具有多目标的功能，它不仅仅关注指标，更注重改善农村、发展农村；

（5）全面性，相关部门以及土地相关利益者都参与到土地整治过程中。上海财大作为上海市智库高校之一，希望能将土地整治的想法总结成经验为部委政策制定提供建议。

听了各位高校老师的精彩发言之后，局科技处冯晓慧副处长表示土地不仅是一个物质空间还应该是一个精神寄托场所，人的幸福来源于精神寄托，希望今后在多方的共同努力下将土地整治工作提高到一个新的层次。村镇处温祖良副处长介绍了本市的特色小镇建设、上海农民集中居住、乡村发展等工作。综保处夏杰副处长说，土地整治平台给土地整治工作带来了活力，各个高校专家教授应注重提升理论方面的高度,也指出在发展乡村经济的同时注重传承乡村人文历史。研究室章竟认为将来村镇的建设工作非常重要而且非常紧迫，未来上海在土地整治活动中不仅要提高农村基础配套设施建设，还需要注重文化等意识形态的培养，通过艺术创作等措施吸引人才留居乡村，发展农村经济，最终实现上海市均衡发展。

最后，顾守柏对本次座谈会做了总结性发言，指出通过此次座谈会我们了解了土地整治的新理论、发现了土地整治中依然存在的问题，同时也有效推进了土地整治的科研工作，未来希望各方能密切合作、共创未来。

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文章来自：上海规土

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