突出补短板强弱项 聚焦重点突破难点 勇当“四个走在全国前列”排头兵

📝 规划笔记——推荐一则来自广州市国土资源和规划委员会的文章，摘录如下：

转自8月16日广州日报A2版

推动工程建设审批制度改革

　　“要在构建推动经济高质量发展体制机制上走在前列，根本还是靠改革创新。”市住房和城乡建设委员会党组书记、主任王宏伟表示，广州作为国家和省工程建设项目审批制度改革“双试点”城市，要按照改革不停步的要求，深入学习贯彻落实好全会精神，推动我们各项工作。此外，王宏伟还表示，要有强烈的发展意识，把握粤港澳大湾区建设机遇，加大力度抓好基础设施建设，尤其是机场扩建、快速路系统、轨道交通、高铁等交通枢纽建设，推动广州实现高质量发展。

　　促进创新资源高效自由流动

　　广州市科创委副主任詹德村表示，近年来广州不断加强科技创新工作的顶层设计，深化科技体制机制改革，在若干重点领域实现点上突破，带动科技创新工作面上提升，积累了一些具有广州特色、在全省乃至在全国走在前列的经验做法。

　　比如，在体制机制改革方面，出台实施《广州市科技创新领域简政放权改革方案》，进一步为科技创新减负松绑，提升财政科技经费使用绩效。又比如，聚焦科技创新的方向、重点和短板，对原有条块分割的科技计划体系改造整合成“科技创新发展专项”。

　　詹德村表示，2018年，将在重点高校、科研院所开展项目全过程管理权限下放试点，给科技成果转化“松绑”，提高创新主体的积极性，着力建设国家创新中心城市，培育壮大更具竞争力的创新型企业，提升创新创业创造生态环境，打造创新人才高地。

　　深化预算管理改革

　　市财政局党组书记、局长陈雄桥表示，要认真学习贯彻好全会精神，按照加快建设现代产业制度的要求，深化预算管理改革，全面实施预算绩效管理，提高预算编制科学化，切实防控债务风险。按照市委市政府的要求，建立健全与国家中心城市相匹配的现代财政支撑体系，推动财政工作上水平走前列。

　　构建最严格知识产权大保护格局

　　广州市知识产权局党组书记、局长邓佑满介绍，近年来，广州的知识产权工作综合来讲是走在全国前列，去年广州获评首批全国知识产权强市创建市，今年又获评国家知识产权运营服务体系建设城市。下一步，广州市知识产权部门要按照市委全会要求，加快推进国家知识产权强市建设和知识产权运营服务体系建设；深化知识产权运用和保护综合改革试验，率先在全国构建最严格最有效的知识产权大保护工作格局，推动广州知识产权工作继续走在全国前列。

　　报告有高度有深度有温度

　　列席市委全会的广州广电运通金融电子股份有限公司常务副总经理罗攀峰表示，列席市委全会最深的感受是报告有高度、有深度、有温度。全会报告多处提到“创新”，从培育创新型企业、提高核心技术创新能力，到提升创新创业创造生态环境和对创新人才的培养引进等。“作为科技企业代表，我深受鼓舞，更有信心、更有斗志。”罗攀峰说。

　　深化落实枢纽型网络城市格局

　　市国土资源和规划委员会党组书记、主任彭高峰表示，围绕广州在全省实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”中勇当排头兵的要求，作为国土和城市规划部门要进一步强化枢纽思维，深化落实以大珠江水系为纽带的枢纽型网络城市格局。

　　下一步，将进一步强化聚焦思维，在有限的空间里实现高质量的转型升级。进一步强化生态思维，守住城市生态安全规划底线。进一步强化品质思维，规划建设更干净更整洁更平安更有序的品质城市。进一步强化特色思维，规划建设美丽宜居花城。

　　四个层面对广州发展进行定位

　　市委宣传部副部长，市社科联党组书记、主席曾伟玉表示，市委全会报告及配套文件对广州发展的目标、定位和思路有四个层面的考量。

　　第一个层面，提出广州面向未来建设国际大都市，当好代表国家参与国际竞争合作的主力军。第二个层面，广州要积极对接和参与国家的战略，包括国家粤港澳大湾区战略和国家“一带一路”倡议。第三个层面，广州要在全省实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”中勇当排头兵。第四个层面，强调广州以人民为中心的发展思想，要建设更干净更整洁更平安更有序的城乡环境，打造最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的城市。

　　“我觉得这是一份符合广州实际、也体现广州担当的报告。”曾伟玉表示。

　　医疗“高地”与基层医疗并重

　　广州市卫生和计划生育委员会党组书记、主任唐小平表示，广州是全国医疗“高地”，集中了全国医疗领域多个重点学科。但在建设“高地”的同时，也要做好基层建设。目前，广州的基层医疗存在硬件、软件均不够等问题，社区服务中心的全科医生也面临“人才争夺”。医疗卫生工作与民生息息相关，广州要加大力度填补基层医疗这块“短板”。

　　越秀区白云街社区卫生服务中心党支部书记、主任陈健英同样提到社区卫生服务问题。她表示，社区卫生服务中心担负基本的公共卫生和医疗职能，除了要能准确诊断出市民的“大病小病”外，还要为老百姓建立健康档案，提供全周期的服务。

　　建设更干净整洁城乡环境

　　市城市管理委员会党组书记、主任陶镇广表示，城管委接下来要按照全会报告要求，补短板、强弱项。他说，广州城市管理中出现的明显弱项：一是违法建设；二是城乡结合部环境脏乱差；三是垃圾治理问题。城管委需要围绕这三方面抓整改。

　　“在推动城管执法体制改革上，拖延的时间已较长。”陶镇广说，市城管委下一步要理顺环节，厘清工作职责，尽快出台、落实好改革方案，扎实推进试点工作，组织好行政处罚权的移交。在此基础上全面提升市容品质，推动城乡结合部、农村的环境明显提升。此外，广州于7月1日正式实施《广州市生活垃圾分类管理条例》，积极分步推进垃圾分类工作。