全省乡村振兴工作会议在广州召开

4月26日，全省乡村振兴工作会议在广州召开。会议深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记“三农”思想，认真落实总书记参加全国两会广东代表团审议时重要讲话精神和对广东工作一系列重要指示要求，对全省实施乡村振兴战略进行全面动员部署。省委书记李希出席会议并讲话，省长马兴瑞主持会议，省人大常委会主任李玉妹出席会议。

李希充分肯定党的十八大以来全省农业农村发展取得的新成就。他强调，实施乡村振兴战略，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代做好“三农”工作的总抓手。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断深化对省情农情的认识和把握，切实增强实施乡村振兴战略的紧迫感使命感责任感，把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署上来。一要提高政治站位，把实施乡村振兴战略作为贯彻落实习近平总书记“三农”思想的政治要求，进一步增强“四个意识”，切实把维护习近平总书记核心地位、维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导转化为践行总书记“三农”思想的自觉行动，把对总书记的深厚感情转化为推动广东“三农”工作再创新局面的强大动力，坚决按照总书记指引的方向部署和推进乡村振兴。二要立足发展全局，把实施乡村振兴战略作为解决广东发展不平衡不充分问题的根本之策，把农业农村优先发展要求落到实处，让乡村尽快跟上全省发展步伐。三要顺应民心民意，把实施乡村振兴战略作为满足人民群众美好生活向往的必由之路，尽快让农业强起来、农民富起来、农村美起来，让广东父老乡亲的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。全省各地各部门要树立鲜明目标导向，拿出“走在全国前列”的气魄和行动，全力以赴落实乡村振兴各项任务，确保3年取得重大进展、5年见到显著成效、10年实现根本改变。

李希强调，要坚定不移走中国特色社会主义乡村振兴道路，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，聚焦着力点和突破口集中用力，推动广东农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。一要大力实施“头雁”工程，把农村基层党组织建设成为引领乡村振兴的坚强战斗堡垒。把选优配强农村基层党组织带头人队伍作为首要任务，对全省1.97万个村党组织书记履职情况进行全面摸底排查，分类施策引导帮助提升能力水平，以“头雁”工程形成强大的“头雁效应”。今后5年要按照省市县统筹选派、统筹管理、统筹使用原则，每年选派约1000名优秀党员干部到全省贫困村、软弱涣散村、集体经济薄弱村担任党组织第一书记。二要发展“一村一品、一镇一业”，做强富民兴村产业。以增加农民收入为目标，着力做好“特”字文章，培育特色产业强镇强村，发展乡村旅游和休闲观光农业，实施“粤菜师傅”工程，推动一二三产业融合发展，走质量兴农之路。开展“万企帮万村”行动，大力培育新型农业经营主体，促进农业适度规模经营。总结推广“龙头企业+基地+农户”发展产业模式。三要实施“千村示范、万村整治”工程，全域推进生态宜居美丽乡村建设。认真学习借鉴浙江经验，坚持规划先行，贯彻绿水青山就是金山银山理念，分梯度、分类型推进创建工作，滚动发展打造1000个以上示范村引领带动，用10年时间全面整治提升全省农村人居环境。把培育岭南特色小镇与生态宜居美丽乡村建设同部署、齐推进，规划建设一批体现岭南文化精髓、展现岭南文化特点的特色小镇，打造乡村振兴的新支点、新载体。四要以社会主义核心价值观引领村规民约修订完善，塑造乡风文明新风貌。坚持党的领导、社会主义核心价值观引领、发挥农民主体作用相统一，在全省乡村全面开展修订完善村规民约活动。深入开展群众性精神文明创建，打好扫黑除恶专项斗争三年攻坚仗，整治陈规陋习，焕发广东乡村文明新气象。五要鼓励支持人才“上山下乡”，为乡村振兴提供源源不断的人才支撑。制定实施更加积极、更加开放、更加有效的扶持政策，建立促进专业人才下沉机制，健全人才结对帮扶机制，强化乡贤和外出务工人员对接机制，提升乡村公共服务水平，吸引和推动人才由城市向农村流动，培育一支爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民队伍。六要打好精准脱贫攻坚战，确保贫困人口如期全面脱贫。把实施乡村振兴战略与打好脱贫攻坚战有机衔接起来，制定实施精准脱贫攻坚三年行动方案，坚持精准施策，注重激发内生脱贫动力。认真落实党中央关于将2018年作为脱贫攻坚作风建设年的部署要求，以作风攻坚促进脱贫攻坚。

李希强调，要加强和改进党委对“三农”工作的领导，为实施乡村振兴战略提供坚强有力的政治保证和组织保证。一要加强组织领导，健全党委统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制，建立省市县镇村五级书记抓乡村振兴的工作格局，压实市县乡镇主体责任，一级抓一级、层层抓落实。二要把握正确方向，牢固树立正确政绩观，结合实际、真抓实干，坚持稳步有序推进，强化农民主体地位，坚决反对政绩工程、形象工程、形式主义，一切从实际出发，把乡村振兴的路子走对走实走好。三要深化涉农领域改革，加快我省涉农机构改革，深化农村土地制度改革，加快构建城乡融合发展的体制机制和政策体系。四要强化投入保障，完善财政投入机制，拓宽政策性资金来源，健全农村金融服务体系，加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局。五要深入推动先富帮后富，弘扬先富帮后富优良传统，完善珠三角、省直部门和粤东粤西粤北帮扶工作体制机制，加大对口帮扶力度，丰富对口帮扶层次，加强宣传发动，形成推动乡村振兴的强大合力。

马兴瑞强调，全省各地、各部门要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，加强系统研究谋划，把这次会议特别是李希书记的讲话精神落实到基层和社会各个领域，充分调动和激发社会各界推动乡村振兴工作的积极性、创造性，加强组织领导，抓好贯彻落实。要抓住关键，把现代农业产业园建设作为乡村振兴特别是产业振兴的重要抓手，充分发挥我省乡村自然资源和岭南文化优势，突出抓好农村人居环境整治和生态宜居美丽乡村建设，坚决打好精准脱贫攻坚战，全力推动乡村振兴取得实效。要深化改革，加大农村土地制度改革力度，确保今年全面完成农村土地确权登记颁证工作，充分用好城乡建设用地增减挂钩政策，完善支持农业新产业新业态发展的用地保障措施，加大城乡融合发展政策支持力度，为乡村振兴注入强大动力和活力。要调动各方，加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局，压实市县乡镇主体责任，引导工商企业参与乡村振兴，加强农村基层治理，加大宣传力度，营造全社会共同推进乡村振兴的良好氛围。

省委常委、统战部部长曾志权就《中共广东省委、广东省人民政府关于推进乡村振兴战略的实施意见》稿作说明。

工作会议以电视电话会议形式召开。在省主会场参会的有：省委常委，省人大常委会、省政府、省政协领导同志，省委有关部委、省直有关单位、省有关人民团体、中直驻粤有关单位主要负责同志，各地级以上市主要负责同志、分管农业农村和扶贫工作负责同志及农办、扶贫工作部门负责同志。在各地分会场参会的有：各地级以上市、各县（市、区）党委政府班子成员，人大、政协有关负责同志，各相关部门负责同志及各乡镇党委书记。共约17900人参加会议。